про повернення позовної заяви
01 серпня 2011 р. Справа № 2а/0270/3625/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області
до: Ямпільської міської ради, - зацікавлені особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2
про: скасування розпорядження суб'єкта владних повноважень та свідоцтва про право приватної власності
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області до Ямпільської міської ради, - зацікавлені особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 про скасування розпорядження суб'єкта владних повноважень та свідоцтва про право приватної власності.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що остання подана з порушенням правил предметної підсудності адміністративних справ.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.
В свою чергу, згідно з приписами п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до положень ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функцій і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
З урахуванням викладеного випливає, що Михайлівська сільська рада Ямпільського району Вінницької області та Ямпільська міська рада є органами місцевого самоврядування.
Оскільки позивач звернувся з адміністративним позовом до органу місцевого самоврядування, тому даний спір, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Згідно із п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Разом з тим, слід зауважити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 17, 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,
1. Позовну заяву Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області до Ямпільської міської ради, - зацікавлені особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 про скасування розпорядження суб'єкта владних повноважень та свідоцтва про право приватної власності разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
3. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Комар Павло Анатолійович