про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
02 вересня 2015 р. Справа № 802/2993/15-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі
до: ОСОБА_1
про: про стягнення заборгованості
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до ст. 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. При цьому адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень цієї статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
В силу ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Порядок стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначається Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", чинним на момент виникнення спірних правовідносин Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління ПФУ від 19.12.2003 № 21-1.
Пунктом 8.9 Інструкції визначено, що якщо протягом наступного базового звітного періоду страхувальник наростив суми боргу, то після проходження відповідної процедури узгодження та оскарження до органу державної виконавчої служби подається вимога тільки на суму зростання боргу.
В прохальній частині позовної заяви позивач просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 10557,14 грн.
Проте, додані до позовної заяви документи містять лише частковий розрахунок заборгованості за період з серпня по грудень 2010 року на суму 1447,98 грн. Саме на цю суму також надано вимогу № Ф 620 від 31.01.2011 року.
Таким чином, суд позбавлений можливості визначити період та обрахувати загальну суму недоїмки, заявленої до стягнення в судовому порядку.
Крім того, згідно п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Враховуючи те, що відсутність розрахунку та вимоги на суму зростання боргу відповідача позбавляє суд можливості визначити строк, передбачений п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, тому суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження в даній адміністративній справі.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
Позовну заяву управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі до ОСОБА_1 про про стягнення заборгованості залишити без руху.
Зобов'язати позивача в п'ятиденний термін з дня отримання даної ухвали усунути недоліки, шляхом надання суду розрахунку загальної суми недоїмки, вимоги на суму її зростання та доказів вручення відповідачу.
Копію ухвали направити позивачу для виконання .
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Альчук Максим Петрович