м. Вінниця
13 травня 2015 р. Справа № 802/1153/15-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Комара П.А.,
за участю:
секретаря судового засідання: Мошняги В.І.
представника позивача: Гоніка О. С.
за відсутності відповідача:
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: приватного підприємства "Укрпалетсистем"
до: головного управління Державної фіскальної служби у Київській області
про: визнання протиправним та скасування наказу №111 від 30.03.2015 року
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом приватного підприємства "Укрпалетсистем" до головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу №111 від 30.03.2015 року.
Відповідач у судове засідання не з'явився, повноважного представника не направив, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином.
У зв'язку із чим, в ході судового засідання судом поставлено на розгляд питання про витребування у відповідача для огляду в судовому засіданні оригінал та належним чином засвідчену копію наказу головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про проведення фактичних перевірок № 111 від 30.03.2015 року для долучення до матеріалів справи, а також про визнання явки представника головного управління Державної фіскальної служби у Київській області у судовому засіданні обов'язковою.
Позивач з приводу даного питання не заперечував.
Слід відмітити, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.
Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.
Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.
Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З огляду на викладені обставини, суд вважає за необхідне витребувати у позивача оригінал та належним чином засвідчену копію наказу головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про проведення фактичних перевірок № 111 від 30.03.2015 року.
Згідно з статтею 120 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.
Враховуючи зазначене, у зв'язку із неможливості розгляду справи без участі представника відповідача та необхідністю отримання від нього усних пояснень по суті спору та додаткових документів, суд приходить до висновку про необхідність визнання явки представника головного управління Державної фіскальної служби у Київській області обов'язковою.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС України суд відкладає розгляд справи в разі якщо суд визнав обов'язковою особисту участь особи, яка бере участь у справі, у судовому розгляді, а вона не прибула.
Керуючись ст.ст. 69, 110, 120, 128, 160, 165 КАС України суд, -
явку представника головного управління Державної фіскальної служби у Київській області у судовому засіданні визнати обов'язковою.
Зобов'язати представника головного управління Державної фіскальної служби у Київській області надати для огляду у судовому засіданні оригінал та належним чином засвідчену копію наказу головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про проведення фактичних перевірок №111 від 30.03.2015 року для долучення до матеріалів справи.
Повідомити сторін, що наступне судове засідання у справі відбудеться 27 травня 2015 року о 14 годині 00 хвилин у залі судового засідання №5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Островського, 14, м. Вінниця.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Суддя Комар Павло Анатолійович