13 жовтня 2011 року < год:хв > Справа № 2а/0370/2770/11
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Дмитрука В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Луцьку адміністративну справу за позовом Луцького міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області до громадянки ОСОБА_1 Узбекистан Юлдашової Інобат Янгібаєвни про примусове видворення за межі України,
Луцький міський відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області звернувся з позовом до суду про примусове видворення за межі України відповідача, громадянки ОСОБА_1 Узбекистан Юлдашової Інобат Янгібаєвни про примусове видворення за межі України.
Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що Юлдашова Інобат Янгібаєвна порушила законність перебування на території України та ухиляється від виїзду після прийняття 20 червня 2011р. рішення про її видворення. Крім того, є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач в подальшому буде ухилятися від виїзду, тому позивач просить позов задовольнити, видворити Юлдашову Інобат Янгібаєвна за межі України в примусовому порядку та до моменту виконання постанови суду затримати відповідача та утримувати її у Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території Волинської області.
Позивачем подано клопотання про розгляд справи за відсутності його представника в зв'язку з неможливістю з'явитись в судове засідання, позовні вимоги підтримано повністю.
Відповідачем подано клопотання про розгляд справи за її відсутності, проти задоволення позову не заперечує.
Суд, задовольнивши клопотання сторін, судовий розгляд здійснював в порядку письмового провадження.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст.112 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково; визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження має бути викладене в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи; у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Враховуючи, що заява відповідача про визнання позову подана до закінчення підготовчого провадження, судом після відкриття провадження прийнята постанова про задоволення позову, при цьому судом встановлено наступне:
Відповідно до ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач легально прибула на територію України разом зі своєю сім'єю через пункт пропуску «Конотоп» 27.04.2011р.
Згідно з п.19 Постанови Кабінету Міністрів України №1074 від 29.12.1995р. «Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію» іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами.
Як встановлено судом, відповідач територію України вчасно не покинула та з приводу узаконення перебування на її території в підрозділи ГІРФО України не зверталася.
Постановою Луцького міськрайонного суду від 26.05.2011р. відповідач була притягнута до адміністративної відповідальності згідно з ч. 1 ст. 203 КУпАП за порушення правил перебування на території України та до неї застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
20.06.2011р. начальником Луцького МВ УМВС України у Волинській області затверджено рішення про добровільне видворення Юлдашової Інобат Янгібаєвни в термін до 05.07.2011р., однак дане рішення останньою не виконано, хоча вона була належним чином повідомлена про прийняття відносно неї такого рішення, про що свідчить розписка від 20.06.2011р.
Відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Згідно зі ст. 32 цього Закону іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України у разі якщо він вчинив адміністративне правопорушення після виконання адміністративного стягнення. Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні. Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до п'яти днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення. У разі якщо ці особи ухиляються від виїзду після прийняття такого рішення, вони підлягають примусовому видворенню на підставі постанови адміністративного суду. Органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду.
Враховуючи скоєння відповідачем адміністративного правопорушення, ухилення від добровільного виїзду з України та наявність вагомих підстав вважати, що вона і надалі буде ухилятись від виїзду за межі України, Юлдашову Інобат Янгібаєвну слід примусово видворити з України.
Відповідно до абз.10 ст.32 Закону іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (всупереч забороні щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом) або прийняті на територію України на виконання міжнародних договорів про реадмісію осіб, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, розміщуються за рішенням адміністративного суду в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більш як дванадцять місяців.
Суд, враховуючи обставини справи, вважає за необхідне помістити відповідача в Пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території Волинської області до моменту виконання постанови суду.
Керуючись статтями 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст. 30, 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Видворити за межі України громадянку ОСОБА_1 Узбекистан Юлдашову Інобат Янгібаєвну, ІНФОРМАЦІЯ_1, в примусовому порядку.
До моменту виконання постанови суду громадянку ОСОБА_1 Узбекистан Юлдашову Інобат Янгібаєвну, ІНФОРМАЦІЯ_1, затримати та утримувати у Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території Волинської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В.Дмитрук