про залишення позовної заяви без руху
29 серпня 2011 р. Справа № 2а/0270/3989/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: прокурора Замостянського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до: відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58"
про: стягнення 17 100 грн.
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява прокурора Замостянського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" про стягнення 17 100 грн..
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
За правилами встановленими пунктами 2, 3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, а також ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Проте, в порушення даних вимог прокурором не вказано адрес електронної пошти сторін або відомості про їх відсутність.
Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Прокуратурою Замостянського району м. Вінниці до суду направлено ксерокопію позовної заяви, що не передбачено нормами Кодексу адміністративного судочинства України та не узгоджується із ч. 4 ст. 106 КАС України, оскільки відсутній оригінал підписаної позовної заяви.
Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, застосовується скорочене провадження. При цьому даною нормою передбачено обов'язкову передумову стягнення грошових сум за такими рішеннями, а саме: "щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження".
Відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Частинами 2 і 3 статті 99 КАС України встановлено, зокрема, що строк звернення до адміністративного суд, встановлюється цим Кодексом або іншими законами, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, для визначення строку в який суб'єкт владних повноважень може звернутися із адміністративним позовом про стягнення грошових сум за своїм рішенням, є необхідність подання суду доказів про отримання відповідачем рішення суб'єкта владних повноважень, в даному випадку постанови № 8-ВІ про накладення санкцій за порушення законодавства на ринку цінних паперів від 03.02.2011р.
Натомість, до позовної заяви долучені копії реєстрів відправлення рекомендованої кореспонденції, які свідчать лише про її відправлення, а не отримання відповідачем постанови.
Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Таким чином, суд приходить до висновку, що матеріали позовної заяви слід залишити без руху та надати прокурору строк для виконання всіх вимог перелічених в ст. 106 КАС України.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
1. Позовну заяву прокурора Замостянського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" про стягнення 17 100 грн. залишити без руху.
2. Надати прокурору строк до 09.09.2011р. для усунення недоліків позовної заяви.
3. Дану ухвалу направити прокурору.
Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Свентух Віталій Михайлович
Копія вірна:
суддя:
секретар: