про залишення подання без руху
02 вересня 2011 р. Справа № 2а/0270/4062/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали подання:
за позовом: Хмільницької об"єднаної державної податкової інспекції Вінницької області
до: відкритого акціонерного товариства "Хмільниксільмаш"
про: стягненняподаткового боргу в сумі 89 239 грн.
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Хмільницької об"єднаної державної податкової інспекції Вінницької області до відкритого акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" про стягненняподаткового боргу в сумі 89 239 грн..
Ознайомившись з поданням та доданими до нього матеріалами, вважаю, що зазначене подання підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 183-3 КАС України встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть вчинятися в процесі розгляду такого подання.
Водночас в частині, що не врегульована статтею 183-3 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 106 КАС України.
Як вбачається з подання, 01.09.2011 року за ВАТ "Хмільниксільмаш" утворився податковий борг із сплати грошового зобов'язання по податку на додану вартість та по платі за землю в розмірі 89 239 грн., який нараховано згідно поданих платником декларацій з податку на додану вартість та платі за землю за липень 2011 року.
Відповідно до статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити нараховану суму грошового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.
Підпункт 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлює, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).
Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.
Для встановлення зазначеного факту та підтвердження обставин, що зумовлюють внесення відповідного подання, є необхідним з'ясувати день надіслання податкової вимоги платникові податків.
Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання податкового органу повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами. Таким чином, податковий орган зобов'язаний долучити до подання про стягнення коштів за податковим боргом докази надіслання податкової вимоги платникові податків, що є необхідним для правильного розрахунку строку в 60 днів, який повинен минути з дня надіслання відповідного подання.
Таким чином, позивачу слід обґрунтувати та надати докази спливу 60 днів з дня направлення податкової вимоги платникові податків.
Аналогічна правова позиція викладена в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 22.04.2011р. № 571/11/13-11.
Крім того, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Однак, податковий орган в поданні просить суд винести рішення про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 89 239 грн. з рахунків в установах банку, не навівши при цьому відповідного обґрунтування.
З огляду на наведене суд приходить до висновку, що подання Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції у Вінницькій області про стягнення коштів за податковим боргом з відкритого акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків наведених у даній ухвалі.
Керуючись ст. 108, 183-3 КАС України, -
1. Подання Хмільницької об"єднаної державної податкової інспекції Вінницької області до відкритого акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" про стягненняподаткового боргу в сумі 89 239 грн. залишити без руху.
2. Надати позивачу строк до 10:00 год. 05.09.2011р. для усунення недоліків подання.
3. Роз'яснити, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
4. Дану ухвалу направити позивачу.
Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Свентух Віталій Михайлович
Копія вірна:
суддя:
секретар: