про залишення позовної заяви без руху
14 червня 2011 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/2867/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: Козятинського міжрайонного прокурора у Вінницькій області
до: Козятинської міської ради
про: визнання протиправними та скасування рішень
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Козятинського міжрайонного прокурора у Вінницькій області до Козятинської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.
Вимоги до позовної заяви викладено у статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України). Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
В порушення ч. 3 ст. 106 КАС України позивачем не надано до позовної заяви доказів на підтвердження сплати судового збору. Відповідно до п. 30 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" звільнено від сплати державного мита Генеральну прокуратуру України та її органи - за позовами, з якими вони звертаються до суду або господарського суду в інтересах громадян і держави. Підстави та порядок представництва прокуратурою інтересів громадянина або держави в судах визначається ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру". У даному ж випадку, прокурор, на підставі ст. 21 Закону України "Про прокуратуру", являється позивачем, а не представником інтересів громадянина або держави.
Поряд з тим, згідно з ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Водночас, частиною 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, між іншим, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом .
Як вбачається з позовних матеріалів, позивач просить визнати протиправними та скасування рішення 27 сесії 5 скликання Козятинської міської ради від 17.09.2010 року № 1964 та № 1965, що отримані ним 01.10.2010 року, тоді як до суду позивач звернувся лише 09.06.2011 року, тобто більше ніж через шість місяців з моменту коли він дізнався про порушення зазначаних прав, а відтак, з порушенням визначеного нормами ст. 99 КАС України строку звернення до адміністративного суду.
Разом з тим, до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду та не наведено причин пропущення строку звернення.
Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
1. Позовну заяву Козятинського міжрайонного прокурора у Вінницькій області до Козятинської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача усунути вказані недоліки протягом п'яти днів з моменту отримання копії ухвали.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна