про залишення позовної заяви без руху
13 травня 2011 р. Справа № 2а/0270/2140/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: заступника голови апеляційного суду Донецької області ОСОБА_2
про: відновлення прав та відшкодування моральної шкоди
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до заступника голови апеляційного суду Донецької області ОСОБА_2 про відновлення прав та відшкодування моральної шкоди.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Так, відповідно до частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві, зокрема, зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;
6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Водночас, згідно з частиною 4 статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:
1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;
3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;
4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Як вбачається з змісту позовної заяви позивач до викладення обставин позовної заяви просить: припинити на сьогоднішній час та в подальшому дії та вчинки з боку відповідача, що порушують законні та свободи; визнати бездіяльність відповідача, як пряме порушення норм встановлених Конституцією та законами України; визнати позивача потерпілим; визнати право на відшкодування завданої протиправними діями відповідача моральної шкоди, шляхом стягнення з відповідача коштів в сумі 5000 грн.
Разом з тим, після викладених у позові обставин тпозивач просить:
а) відновити його статус, існувавший до порушення прав та свобод;
б) припинити на теперішній час та в подальшому неправомірні дії, які порушують права та свободи;
в) відшкодувати завдану моральну шкоду, шляхом стягнення з відповідача коштів в сумі 5000 грн.;
г) при стягненні компенсації з відповідача;
д) прийняти міри щодо дотримання відповідачем прав і свобод та зобов'язати надати витребувані документи, необхідні для аргументації заявлених порушень Конвенції в Європейському суді з прав людини.
Більш того, далі після переліку доданих до позову документів позивач втретє просить суд:
1) зобов'язати Донецький апеляційний суд м. Донецька, заступника голови апеляційного суду ОСОБА_2 та суддю Гришена Г.А. видати в повному обсязі матеріали кримінальної справи №5516734 по обвинуваченню ОСОБА_3;
2) припинити на даний час та на подальше неправомірні дії зі сторони судді, які порушують права та свободи;
3) відшкодувати завдану моральну шкоду шляхом стягнення з відповідача коштів в сумі 5000 грн.;
4) присуджену суму позову розподілити наступним чином: 4000 грн. направити на особистий рахунок в Ладижинській виправній колонії №39, а 1000 грн. направити в рахунок матеріально-технічної бази Вінницького окружного адміністративного суду.
Таким чином, з урахуванням викладеного, є необхідним привести вимоги позовної заяви у відповідність до положень статей 105, 106 КАС України. При цьому, уточнивши: які саме дії є неправомірними; яку бездіяльність слід визнати неправомірною; який первісний стан та яким чином слід відновити; уточнити вимогу пункту “г”; визначитись з суб'єктним складом відповідачів, оскільки відповідачем визначено заступника голови апеляційного суду ОСОБА_2, тоді як вимоги ставляться також і до судової установи та до судді.
Крім того, як вбачається з позовних матеріалів позивач посилається на те, що неодноразово звертався до відповідача з проханням надати копії матеріалів кримінальної справи та не отримував, на його думку, належної відповіді. Водночас, з доданих листів вбачається, що такі звернення відбувались протягом 2005-2009 років.
Частинами 1, 2 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.
Як зазначалось вище, до адміністративного позову, у разі необхідності -додається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Така заява суду не надана.
Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до заступника голови апеляційного суду Донецької області ОСОБА_2 про відновлення прав та відшкодування моральної шкоди залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали надати суду: уточнення позовних вимог, відповідно до вимог чинного законодавства, письмову позицію з приводу пропуску строку звернення до суду (заяву/клопотання про поновлення); письмові пояснення щодо того, які саме дії є неправомірними, яку бездіяльність слід визнати неправомірною, який первісний стан та яким чином слід відновити, уточнити вимогу пункту “г”; визначитись з суб'єктним складом відповідачів.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна