Справа № 2а/2570/5068/2011
05 жовтня 2011 р. м. Чернігів
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Д'яков В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» до відділу державної виконавчої служби Чернігівського районного управління юстиції, третя особа - суб'єкт оціночної діяльності - фізична особа - підприємець ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та скасування рецензії на звіт про оцінку майна,-
Публічне акціонерне товариство «Укрсоцбанк» звернулось до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Чернігівського районного управління юстиції, третя особа - суб'єкт оціночної діяльності - фізична особа - підприємець ОСОБА_1 про визнання незаконними дій відповідача та скасування рецензії на звіт про оцінку майна: нежитлової будівлі - «Дім будівельників», загальною площею 153,3 кв. м., що знаходиться за адресою: Чернігівська область, Чернігівській район, с. Іванівка, вул. Дружби, буд.71
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Як вбачається з позову та доданих до нього матеріалів, позивач просить скасувати рецензію на звіт про оцінку майна: нежитлової будівлі - «Дім будівельників», що знаходиться за адресою: Чернігівська область, Чернігівській район, с. Іванівка, вул. Дружби, буд.71, що наданий суб'єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_1.
Відповідно до п.19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року №13 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» суб'єкт оціночної діяльності є учасником виконавчого провадження, а не посадовою особою державної виконавчої служби, і висновки експерта є результатом практичної діяльності фахівця-оцінювача, а не актом державного органу. Тому вимоги позивача в частині оскарження висновку оцінювача не підлягають розгляду адміністративними судами.
У разі якщо експерт, суб'єкт оціночної діяльності - фізична особа, висновок експерта слід оскаржувати в порядку цивільного судочинства, якщо експерт, суб'єкт оціночної діяльності - юридична особа - у порядку господарського судочинства.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідно до п. 1 ч. 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог щодо скасування рецензії на звіт про оцінку майна: нежитлової будівлі - «Дім будівельників», що знаходиться за адресою: Чернігівська область, Чернігівській район, с. Іванівка, вул. Дружби, буд.71, - необхідно відмовити, оскільки дані позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 109, 158-160 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У відкриті провадження у адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» до відділу державної виконавчої служби Чернігівського районного управління юстиції, третя особа - суб'єкт оціночної діяльності - фізична особа - підприємець ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та скасування рецензії на звіт про оцінку майна в частині позовних вимог щодо скасування рецензії на звіт про оцінку майна - відмовити.
Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції загального суду за нормами Цивільного процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д'яков В.І.