ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
31 травня 2012 року № 2а-4666/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
Головуючого -судді Дегтярьової О.В.,
при секретарі судового засідання Безсчасній Я.С.,
за участю представників:
позивача -ОСОБА_1 (довіреність від 05.09.2011р. № 113),
відповідача-1 -ОСОБА_2 (довіреність від 29.12.2011р. № 40/1-41/18207),
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вольтех»
до Київської регіональної митниці
про визнання неправомірними дій та скасування рішення про визначення митної вартості від 10 березня 2011 року № 100000006/2011/610868/1, стягнення надмірно сплаченого податку на додану вартість в розмірі 12 638, 34 грн., -
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось ТОВ «Вольтех»звернулось з позовом до Київської регіональної митниці про визнання неправомірними дій з визначення митної вартості оливи моторної та оливи гідравлічної за договором поставки від 18 вересня 2011 року № DC-1017 та скасування рішення про визначення митної вартості від 10 березня 2011 року № 100000006/2011/610868/1, стягнення надмірно сплаченого податку на додану вартість в розмірі 12 638, 34 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 квітня 2012 року відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-4666/12/2670 та призначено попереднє судове засідання на 22 травня 2012 року.
22 травня та 31 травня 2012 року у попередніх судових засіданнях представник позивача підтримав позовні вимоги та надав витребувані судом документи.
Представник відповідача 22 травня 2012 року у попередньому судовому засіданні не з'явився, попередньо подавши до канцелярії суду клопотання від 21.05.2012р. № 16-21/600 про перенесення розгляду справи № 2а-4666/12/2670 на іншу дату, у зв'язку з його перебуванням в судовому засіданні по іншій адміністративній справі, а саме справі № 2а-4905/12/2670 (суддя Маруліна Л.О.).
31 травня 2012 року представник відповідача у попередньому судовому засіданні заперечував проти позову та надав суду додаткові документи.
31 травня 2012 року у попередньому судовому засіданні судом було поставлено на обговорення питання щодо залучення в якості другого відповідача у справі № 2а-4666/12/2670 -Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві.
Представники сторін у попередньому судовому засіданні 31 травня 2012 року не заперечували проти залучення в якості другого відповідача у справі № 2а-4666/12/2670 -Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві.
Розглянувши зазначене питання, заслухавши думку представника відповідача з приводу поставленого на обговорення питання, суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості другого відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві з огляду на наступне.
Статтею 43 Бюджетного кодексу України передбачено, що в Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка передбачає здійснення Державною казначейською службою України:
1) розрахунково-касового обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, а також інших клієнтів відповідно до законодавства;
2) контролю за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень бюджету, взятті бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів та здійсненні платежів за цими зобов'язаннями
3) ведення бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання бюджетів з дотриманням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку;
4) здійснення інших операцій з бюджетними коштами.
Частиною другою ст. 45 Бюджетного кодексу України передбачено, що Державна казначейська служба України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.
При цьому згідно з п. 2 указу Президента України «Про Положення про Державну казначейську службу України» від 13 квітня 2011 року № 460/2011, Державна казначейська служба України є правонаступником прав та обов'язків Державного казначейства України - урядового органу державного управління, що діяв у системі Міністерства фінансів України.
Відповідно до п. 1 Положення про головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 жовтня 2011 року № 1280 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2011р. за № 1236/19974), Головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Головне управління Казначейства) є територіальними органами Державної казначейської служби України.
Пунктом другим зазначеного Положення передбачено, що Головне управління Казначейства у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем'єр-міністра України, наказами Міністерства фінансів України, дорученнями Міністра фінансів України (далі - Міністр), наказами Державної казначейської служби України, дорученнями Голови Державної казначейської служби України, актами Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих держадміністрацій, органів місцевого самоврядування.
Головне управління відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету (абз. 6 п. 4 зазначеного вище Положення).
В силу п. 9 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем визнається суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Враховуючи те, що позивачем заявлені позовні вимоги про стягнення коштів з Державного бюджету України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві.
Керуючись ст. 52, ст. 110, ст. 111, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити в якості другого відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві.
2. Зобов'язати відповідача-2 подати суду до визначеної дати наступного судового засідання письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача 2 (оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії для приєднання до матеріалів справи).
3. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі. Відповідачу-2 також надіслати також копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та окремо від судового рішення за наслідками розгляду справи оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення за наслідками розгляду справи.
Суддя О.В. Дегтярьова