ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
28 вересня 2015 року м. Київ № 826/15561/15
за позовом
Енергодарської міської ради Запорізької області
до
Кабінету Міністрів України
про
визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
Суддя: Кротюк О.В.
Секретар судового засідання: Семенченко Р.О.
Обставини справи:
В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа за позовом Енергодарської міської ради Запорізької області до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності, зобов"язання вчинити дії.
В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залучення у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Обгрунтовуючи клопотання відповідач зазначив, що сторона оскаржує бездіяльність Кабінету Міністрів України пов'язану з відсутністю прийняття змін до додатку про внесення змін до порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 №91 «Про затвердження порядку та умбв надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження» в частині розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження відповідно до видатків на вказані цілі, які передбачались на 2014 рік.
Згідно пункту 1, підпункт 14 пункту 10 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України. Мінрегіон є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує, зокрема, формування та реалізує державну регіональну політику. Міністр приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Міністерство.
Відповідно з додатком № 3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України є головним розпорядникомзагальнодержавних витрат за кодом 2760000, в тому числі за кодом 2761350 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження».
Частинами 2, 3 ст. 53 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним залучити до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Керуючись положеннями ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
Залучити Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.
Витребувати від Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України пояснення по суті позовних вимог.
Звернути увагу сторін, що відповідно до ст. 14, 158, 255 КАС України ухвала суду є обов'язковою для виконання.
Ухвалу направити Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Додаток на адресу третьої особи: копія позовної заяви.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя О.В. Кротюк