ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
24.09.2015 р. м. Київ № 826/16773/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мазур А.С. при секретарі судового засідання Іконніковій О.Ю., за участю представника позивача - Шадури А.М., представника відповідача - Нижник О.М., розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) та додані до неї матеріали по справі № 826/16773/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва до Київського державного підприємства "Ізумруд", Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Ізумруд" про стягнення заборгованості, -
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва задоволено повністю. Стягнуто з Київського державного підприємства "Ізумруд" (місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Сім'ї Сосніних, 11, ідентифікаційний код 05792885) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 626 354 (шістсот двадцять шість тисяч триста п'ятдесят чотири) грн. 66 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (місцезнаходження: 03148, м. Київ, вул. Корольова, 5-а, ідентифікаційний код 22869431) на р/р 256053012612 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669.
21 січня 2014 року позивачу за його заявою було видано виконавчий лист.
25 серпня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) правонаступником.
Свою заяву Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва обґрунтовує тим, що відповідно до наказу Фонду державного майна України від14.11.2012 року №3827 прийнято рішення про припинення КДП «Ізумруд» (03680, м.Київ, вул. Сім'ї Сосніних, 11 код ЄДРПОУ 05792885) шляхом приєднання до ТОВ «Завод«Ізумруд» (03680, м.Київ, вул.Сім'ї Сосніних, 11 код ЄДРПОУ 38440985).
Представник відповідача проти задоволення заяви заперечував, зазначаючи, що вказана заява про заміну сторони виконавчого провадження є невмотивованою та передчасною.
У відповідності до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши заяву про зміну сторони у виконавчому провадженні суд, з урахуванням доводів позивача та документів, що містяться в матеріалах справи, вважає за необхідне зазначити наступне.
Приписами ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.
Отже, наведені процесуальні норми зобов'язують суд здійснити на будь-якій стадії судового процесу процесуальне правонаступництво, зокрема, зумовлене заміною боржника у зобов'язанні.
Втім умови припинення юридичної особи та час, з якого юридична особа вважається припиненою, визначені статтею 104 ЦК України, якою передбачено, що юридична особа припиняє свою діяльність, передаючи все своє майно, права та обов'язки іншим юридичним особам - правонаступникам внаслідок реорганізації (через злиття, приєднання, поділ, перетворення) або ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Статтею 107 ЦК України встановлений порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення. Так, після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов'язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом. Підписані головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджені учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи, примірники передавального акта та розподільчого балансу передаються в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, за місцем її державної реєстрації, а також в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи - правонаступника, за місцем її державної реєстрації.
Статтею 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» також передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Між тим, як встановлено судами, доказів внесення державним реєстратором відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців позивачем не надано.
Враховуючи зазначене припинення КДП "Ізумруд" на даний час не завершене, а ТОВ "Завод "Ізумруд" поки не є правонаступником КДП "Ізумруд".
За таких обставин відсутні будь-які правові підстави для задоволення заяви Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва про заміну сторони виконавчого провадження у справі №826/7272/14 з КДП "Ізумруд" на ТОВ "Завод "Ізумруд".
Така правова позиція підтверджується також існуючою судовою практикою, в тому числі судовими рішення Вищого адміністративного суду України, постановленими по аналогічних справах (Ухвала ВАСУ від 16.01.2014р. по праві №К/9991/33457/12, Ухвала ВАСУ від 17.06.2014р. по справі №К800/41443/13, Ухвала ВАСУ від 19.03.2015р. по справі №К/800/1485/15).
Керуючись ст.ст.165, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження по справі №826/16773/13-а залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили згідно ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Мазур А.С.