ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
28 вересня 2015 року м. Київ № 826/20699/15
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кротюк О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Національного банку України
про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язати вчинити дії
Позовна заява підлягає поверненню позивачеві, оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Статтею 106 КАС України встановлено вимоги до позовної заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2015 позовну заяву залишено без руху, зобов'язано позивача усунути вказані в ухвалі суду недоліки шляхом внесення доповнень до позовної заяви, зокрема, із наданням документу про сплату судового збору у розмірі, встановленому ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ( у редакцій чинній до 01.09.2015).
Вказану ухвалу отримано представником позивача - 18.09.2015.
24.09.2015 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли доповнення до позовної заяви. Згідно останніх, до матеріалів справи долучено квитанцію №0.0.438317337.1 від 21.09.2015 про сплату судового збору у розмірі 243,60 грн. Дослідивши вказану квитанцію, суд зазначає, що остання містить загальні реквізити Окружного адміністративного суду міста Києва. В той же час, з реквізитів останньої неможливо встановити хто є платником судового збору, адже графа «платник» є незаповненою.
Суд не приймає вказану квитанцію про сплату судового збору як належний документ про сплату останнього, з огляду на наступне.
У відповідності до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про судовий збір» ( у редакції станом до 01.09.2015) платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Частина 1 ст. 50 КАС України визначає, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду (п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України.
У відповідності до Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 р. N 22 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 р. за N 377/8976 платник - особа, з рахунку якої ініціюється переказ коштів або яка ініціює переказ шляхом подання до банку або іншої установи - члена платіжної системи документа на переказ готівки разом з відповідною сумою коштів.
Згідно підпункту 3.8. вказаної вище Інструкції встановлено, що реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу". Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність вимогам, викладеним у цій главі, лише за зовнішніми ознаками.
Як вказувалося вище, в поданій квитанції не зазначено платника судового збору. За таких обставин, остання не є належним документом що підтверджує сплату судового збору за позовом ОСОБА_1 (позивача), а відтак, позовна заява підлягає поверненню, оскільки позивачем не усунуто недоліки позовної заяви.
Суд додаткового вважає за необхідне зауважити, що наявність заповненого реквізиту «платник» судового збору є істотною обставиною, оскільки за наслідком розгляду та вирішення судом адміністративної справи суд здійснює розподіл судових витрат в порядку ст. 94 КАС України між сторонами, зокрема позивачем ( у разі задоволення позовних вимог) відомості про якого мають бути зазначені в графі «платник» судового збору.
Керуючись п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Позовну заяву ОСОБА_1 повернути.
Ухвалу про повернення позовної заяви та позовні матеріали надіслати позивачу негайно.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України.
Суддя О.В. Кротюк