Справа № 819/3147/15
21 вересня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Білоус І.О.
розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського районного управління юстиції в Тернопільській області (далі - РАЦС Тернопільського РУЮ) в якому просить внести зміни до актового запису про народження від 01 липня 1958 року №18 складеного виконавчим комітетом Сирватинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, а саме зміни по батькові з «Константинівна» на «Костянтинівна» та дату народження позивачки з « 24 травня 1958 року» на « 14 травня 1958 року». Крім того просить внести зміни в актовому записі про одруження №17 від 03 вересня 1978 року складеного виконавчим комітетом Великояромирською сільською радою Городоцького району Хмельницької області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у «відомостях про дружину» у графі «прізвище після державної реєстрації шлюбу» з «Захаркова» на «Захарків», у графі «по батькові» з «Констянтинівна» на «Костянтинівна» та «дата народження нареченої» з « 13 травня 1958 р.» на « 14 травня 1958 р.».
Позовні вимоги обгрутовані тим, що в актовому записі про народження № 18 від 01.07.1958р. та у записі про одруження №17 від 03.09.1978р. було допущено механічні помилки. Позивач зверталась із заявою до РАЦС Тернопільського РУЮ для внесення вищевказаних виправлень але отримала відмову, тому звернулась в суд для внесення виправлень.
Позивач у судове засідання не з'явилвся, подала заяву в якій просить слухати справу за її відсутності у письмовому провадженні. Позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, подав клопотання в якому просить слухати справу за відсутності представника.
Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Тому, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.
Суд встановив, що ОСОБА_1 звернулась до РАЦС Тернопільського РУЮ із заявою про внесення змін до актового запису про своє народження від 01 липня 1958 року №18 складеному виконавчим комітетом Сирватинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області щодо зміни мого по батькові з «Константинівна» на «Костянтинівна» та дати народження з « 24 травня 1958 року» на « 14 травня 1958 року». Також, в актовому записі про одруження позивачки №17 від 03 вересня 1978 року складеного виконавчим комітетом Великояромирською сільською радою Городоцького району Хмельницької області на ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у «відомостях про дружину» у графі «прізвище після державної реєстрації шлюбу» з «Захаркова» на «Захарків», у графі «по батькові» з «Констянтинівна» на «Костянтинівна» та «дата народження нареченої» з « 13 травня 1958р.» на « 14 травня 1958 р.».
За результатами розгляду вищевказаної заяви, РАЦС Тернопільського РУЮ 27 травня 2015 року винесено висновок №29/2.1-05.6-04 (а. с. 6) згідно якого позивачці відмовлено у внесенні змін до вказаних актових записів.
Судом було досліджено матеріали справи, де було встановлено наступне:
Згідно свідоцтва про народження позивачки №959746 (а. с. 7) датою народження є 14.05.1958р., тому суд вважає за необхідне внести виправлення у актовому записі про народження від 01 липня 1958 року №18 у даті народження з « 24 травня 1958 року» на « 14 травня 1958 року».
Крім того у свідоцтві про шлюб №340675, у графі «після укладення шлюбу присвоєні прізвища» чоловікові - Захарків, дружині - Захаркова. «Захаркова» є опискою так-як по українською мовою правильним є прізвище дружини «Захарків», а «Захаркова» - це переклад на російську мову. Тому суд, приходить до думки що слід виправити дану описку вказавши правильно прізвище дружини у актовому записі про одруження №17 від 03.09.1978р. - «Захарків».
Також у свідоцтві про народження позивачки №959746 (а. с. 7), батька звати Костя, тому відповідно на українській мові по батькові буде «Костянтинівна», «Костянтинович». На російській мові буде «Константиновна», тобто у свідоцтві про народження допущено помилку та записано по батькові позивачки по-російськи з перекладом на українську - «Константинівна», хоча вірно на українській мові має бути «Костянтинівна». Тому слід виправити дану помилку та вказати по батькові вірно - «Костянтинівна».
Суд вважає що слід внести вищевказані зміни до актових записів про шлюб та про народження позивачки, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 2 ч.1 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон №2398), цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до ч. 1 ст.6 Закону №2398, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно статті 9 Закону №2398, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону №2398 внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793.
За приписами пунктів 1.7 та 1.16 даних Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.
Згідно з підп. 2.16.7 п. 2.16 даних Правил - на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Згідно ч. 4 ст. 22 Закону № 2398, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.
З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин, суд приходить до висновку, що в актових записах про народження від 01.07.1958 р. № 18 та про одруження № 17 від 03.09.1978 р. були допущенні механічні описки, а саме в даті народження, у правильності написання прізвища та по батькові позивачки, що вбачається із аналізу відпрвідної інформації, що міститься у вищезазначених документах.
Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, а тому, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність задоволення заявленого позову у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 2, 11, 86, 160-163 КАС України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження від 01 липня 1958 року №18 складеного виконавчим комітетом Сирватинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, а саме змінити по батькові з «Константинівна» на «Костянтинівна» та дату народження з « 24 травня 1958 року» на « 14 травня 1958 року»;
3. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про одруження №17 від 03 вересня 1978 року складеного виконавчим комітетом Великояромирською сільською радою Городоцького району Хмельницької області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 а саме у «відомостях про дружину» у графі «прізвище після державної реєстрації шлюбу» з «Захаркова» на «Захарків», у графі «по батькові» з «Констянтинівна» на «Костянтинівна» та «дата народження нареченої» з « 13 травня 1958 р.» на « 14 травня 1958 р.».
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Білоус І.О.
копія вірна
Суддя Білоус І.О.