Справа 223/667/15-п
Провадження 3/223/86/2015
24 вересня 2015 року місто Вугледар
Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Жамбровський С.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Вугледарського МВ ГУ МВС України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт громадянина України ВС 456763, яка зареєстрована проживаючою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, місце роботи: ПП «Вільчинська», яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася
за ознаками правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Вугледарського міського суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно протоколу ДО №233972 від 12 серпня 2015 року 12 серпня 2015 року о 16 годинні ОСОБА_1, знаходячись на пустирі між вул. Радянська та бул. Шахтарський, розташованому в м. Вугледар, здійснювала торгівлю в невстановленому місці продуктами харчування, а саме кавунами та динями, чим вчинила правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення - торгівля в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під'їздах, скверах та в інших невстановлених місцях.
ОСОБА_1 надала суду письмові пояснення в яких зазначила, що 12 серпян 2015 року з 7 години здійснювала торгівлю кавунами та динями на пустирі між вул. Радянська та бул. Шахтарський, розташованих в м. Вугледар, біля 16 години до неї підішли працівники міліції і повідомили, що в даному місці торгівля заборонена законодавством України.
Судом встановлено, що Військово-цивільна адміністрація міста Вугледар Донецької області з метою недопущення стрімкого підвищення цін на продовольчі товари, насичення споживчого ринку якісними продовольчими товарами, керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 №833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів», відповідно до рішення виконавчого комітету від 21.01.2015 №41 «Про організацію ярмарків протягом 2015 року» проводить ярмарки за участю сільгоспвиробників та суб'єктів підприємницької діяльності за адресою: м. Вугледар, напроти бульвару Шахтарський і будинку №7 по вулиці Радянська. Також відповідно до наказу керівника Військово-цивільна адміністрація міста Вугледар Донецької області від 10.08.2015 №50 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Вугледар», з метою впорядкування розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Вугледар, розміщення пересувної тимчасової споруди для здійснення сезонної торгівлі та надання послуг у сфері розваг здійснюється на підставі заяви від фізичної особи підприємця з визначенням місця розміщення пересувної тимчасової споруди. Керівник Військово-цивільної адміністрації міста Вугледар Донецької області видає розпорядження на право розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Вугледар, розміщення пересувної тимчасової споруди для здійснення сезонної торгівлі та надання послуг у сфері розваг.
Диспозиція норми, викладеної в ч. 1 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачає торгівля в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під'їздах, скверах та в інших невстановлених місцях.
Одним із елементів складу адміністративного правопорушення є об'єктивна сторона, однією з обов'язкових ознак якої є суспільно шкідливе діяння (дія чи бездіяльність). Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ДО №233972 від 12 серпня 2015 року ОСОБА_1 скоїла діяння, яке не відображено в диспозиції ч. 1 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що вказує на відсутність об'єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, та відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Так як існує дозвіл на торгівлю в вказаному з протоколів місці, склад адміністративного правопорушення відсутній.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.
Оскільки відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП, то справа підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-
Адміністративну справу відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України ВС 456763, закрити у зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статтею 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційної інстанції через Вугледарський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги чи подання прокурора в десяти денний строк з дня винесення постанови.
Суддя Вугледарського міського суду
Донецької області ОСОБА_2