Справа № 230/3131/14-а
2-ав/219/4/2015
1 жовтня 2015 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючої судді Чопик О.П., при секретарі Бережній О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Артемівську Донецької області заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження у справі №230/3131/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
заявник звернувся до суду зі заявою про відновлення втраченого судового провадження у справі №230/3131/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те, що в провадженні Єнакіївського міського суду Донецької області перебувала вказана справа, за наслідками якої винесено вказане рішення. Стверджує, що у зв'язку зі захопленням приміщення Єнакіївського міського суду Донецької області, належним чином зарівнену копію постанови суду він не отримав, а відтак не міг звернути її до виконання. На даний момент матеріали справи втрачені. Просить суд відновити втрачене провадження в адміністративній справі №230/3131/14-а (провадження №2-а/230/113/2014) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, а також замінити відповідача з управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області на управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівка та Костянтинівському районі Донецької області.
Представник заявника в судовому засіданні надав пояснення, аналогічні поданим у заяві, уточнивши вимоги заяви. Просить суд відновити втрачене провадження в адміністративній справі №230/3131/14-а (провадження №2-а/230/113/2014) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії повністю, не розглядаючи вимоги про заміну відповідача.
Заявник, позивач по справі, у відновленні матеріалів якої подана заява, в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи за участю його представника.
Представник відповідача по справі, у відновленні матеріалів якої подана заява, в судове засідання не з'явився. Згідно з листом головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 2 вересня 2015 року №6882/10, управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області є самостійним суб'єктом владних повноважень зі статусом юридичної особи і в процедурі ліквідації не перебуває, проте керівний склад звільнено і на теперішній час здійснюються заходи щодо відновлення його функціонування.
Відповідно до ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі (ст.275 КАС України).
Згідно з копіями документів, представлених суду для вирішення питання відновлення втраченого судового провадження, в провадженні Єнакіївського міського суду Донецької області перебувала справа №230/3131/14-а (провадження №2-а/230/113/2014) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії. Постановою Єнакіївського міського суду Донецької області від 11 липня 2014 року поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду, зобов'язано управлінняПенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 6 лютого 2013 року (а.с.25-27).
Розпорядженням голови Вищого спеціалізованого суду України зх. розгляду цивільних і кримінальних справ від 2 вересня 2014 року № 2710/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції», на підставі подань Державної судової адміністрації України на зміну територіальної підсудності судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції місцевим загальним та апеляційним судам, визначено територіальну підсудність, зокрема, адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції. Територіальну підсудність Єнакіївського міського суду Донецької області змінено на Артемівський міськрайонний суд Донецької області.
Для вирішення питання відновлення втраченого судового провадження у справі №230/3131/14-а (провадження №2-а/230/113/2014) суду, окрім копії постанови від 11 липня 2014 року, представлено: копію трудової книжки, виданої на ім'я ОСОБА_1 серії БТ-І №5810717 (а.с.7-8); копію листа в.о. начальника управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області, адресованого ОСОБА_1, від 27 вересня 2013 року №28262 (а.с.9); копію листа народного депутата України ОСОБА_2, адресованого ОСОБА_1, від 12 липня 2013 року №278-53Ен/13 (а.с.10); копію листа начальника управління по роботі з персоналом ПАТ «Єнакіївський металургійний завод», адресованого народному депутату України ОСОБА_2, від 14 червня 2013 року №73/11-996 (а.с.11); копію довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видану ПАТ «Єнакіївський металургійний завод» ОСОБА_1 30 листопада 2012 року №73/11-2350 (а.с.12); копію наказу (розпорядження) №1018 про прийом на роботу ОСОБА_1 від 11 липня 1988 року в Єнакіївський металургійний завод (а.с.13); копію довідки про характеристику робіт обробника поверхневих недоліків металу прокатного виробництва (а.с.14); копію листа в.о. начальника управління організації праці та заробітної плати ПАТ «Єнакіївський металургійний завод», адресованого начальнику управління по роботі з персоналом про дані по заробітній платі ОСОБА_1 за період з липня 1988 року по грудень 1988 року (а.с.15); копію листа начальника управління по роботі з персоналом ПАТ «Єнакіївський металургійний завод», адресованого ОСОБА_1, від 8 січня 2014 року №73/11-12 (а.с.16); копію акта персональної тарифікації робочих віджимного цеху (а.с.17-19); копію постанови адміністрації і профспілкового комітету заводу від 3 квітня 1989 року №22 «Про введення нових тарифних ставок і посадових окладів» (а.с.24).
Відповідно до ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи про відновлення втраченого судового провадження суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частинами 1, 2 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Перевірити, чи були в матеріалах справи №230/3131/14-а (провадження №2-а/230/113/2014) представлені суду копії документів, у повному відновленні яких просить представник заявника, не можливо. Окрім того, у суду відсутній доступ до програмного забезпечення «Діловодство загального суду», де зберігають процесуальні рішення Єнакіївського міського суду Донецької області. За пошуковим запитом у Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні будь-які документи (ухвала про відкриття провадження у справі, ухвала про призначення справи до судового розгляду, постанова суду тощо) по справі №230/3131/14-а (провадження №2-а/230/113/2014), що перебувала в провадженні Єнакіївського міського суду Донецької області.
Для точного та повного відновлення втраченого судового провадження по справі 230/3131/14-а (провадження №2-а/230/113/2014) суду не достатньо представлених представником заявника копій документів.
Згідно з ч.3 ст.279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження з відновлення повністю втраченого судового провадження по справі 230/3131/14-а (провадження №2-а/230/113/2014) та роз'ясненню особам, які беруть участь у справі, їхнєправо на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Керуючись ст.ст.273-279 КАС України, суд
закрити провадження з відновлення повністю втраченого судового провадження у справі №230/3131/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
Роз'яснити ОСОБА_1 та його представнику право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Головуюча О. П.Чопик