ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
18 січня 2011 року № 2а-654/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовомКредитної спілки «Українська кредитно-фінансова група»
доВідділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві,
Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця, скасування постанови про повернення виконавчого документа, зобов'язання вчинити дії, -
14 січня 2011 року Кредитна спілка «Українська кредитно-фінансова група»звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-3426/08 виданого 16 лютого 2009 року Солом'янським районним судом міста Києва у цивільній справі за позовом КС «Українська кредитно-фінансова група»до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором, за кредитом та боргу зі сплати відсотків і пені за прострочення сплати кредиту, скасування постанови про повернення виконавчого документа, зобов'язання державного виконавця вчинити дії за виконавчим листом №2-3426/08.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Частиною другою ст.2 КАС України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на всі публічно -правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Частиною першою ст.181 КАС України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушені їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ст.383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до провадження виконавчих дій, мають право звертатися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Статтею 85 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ. Скарги по виконанню інших рішень подаються до суду за місцем знаходження відповідного органу державної виконавчої служби, крім скарг на дії (бездіяльність) державних виконавців та посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, які подаються до апеляційного суду за місцем знаходження відповідного органу державної виконавчої служби.
Аналіз вищевикладених положень свідчить, що оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця під час виконання судового рішення, здійснюється за правилами того судочинства, якими суд керувався при прийнятті цього судового рішення.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем заявлені вимоги про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-3426/08 виданого 16 лютого 2009 року Солом'янським районним судом міста Києва у цивільній справі за позовом КС «Українська кредитно-фінансова група»до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором, за кредитом та боргу зі сплати відсотків і пені за прострочення сплати кредиту, скасування постанови про повернення виконавчого документа, зобов'язання державного виконавця вчинити дії за виконавчим листом №2-3426/08.
З огляду на викладене, заявлені позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а мають бути розглянуті за правилами Цивільного процесуального кодексу України.
Згідно п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Відмовити Кредитній спілці «Українська кредитно-фінансова група»у відкритті провадження в адміністративній справі за їх позовом до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця, скасування постанови про повернення виконавчого документа, зобов'язання вчинити дії.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.
3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі.
4. У випадку оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
5. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: ОСОБА_2