ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
13 грудня 2010 року
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовомСпільного Українсько-Французького підприємства з іноземними інвестиціями «ОСНОВА-СОЛСИФ»у формі товариства з обмеженою відповідальністю
доВідділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві
про визнання дій протиправними, визнання постанови про відкриття виконавчого провадження частково нечинною та зобов'язання вчинити певні дії, -
09 грудня 2010 року Спільне Українсько-Французьке підприємство з іноземними інвестиціями «ОСНОВА-СОЛСИФ»у формі товариства з обмеженою відповідальністю звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві в якому просило:
- визнати протиправними дії ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві щодо визначення строку для добровільного виконання наказу Господарського суду міста Києва, виданого 04.11.2010 року №16/567;
- визнати нечинним пункт другий постанови державного виконавця ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві про відкриття виконавчого провадження від 10.11.2010 року про встановлення семиденного строку з моменту отримання постанови;
- зобов'язати ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві надати боржнику - Спільному Українсько-Французькому підприємству з іноземними інвестиціями «ОСНОВА-СОЛСИФ»у формі ТОВ строк для виконання наказу Господарського суду міста Києва від 04.11.2010 року за №16/567 в порядку, встановленому ч.2 ст.24 Закону України «Про виконавче провадження», п.3.6.2 Інструкції про ведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 15.12.1999р. №74/5.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Частиною другою ст.2 КАС України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на всі публічно -правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Частиною першою ст.181 КАС України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушені їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно ч.1 ст.1212 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Статтею 85 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ. Скарги по виконанню інших рішень подаються до суду за місцем знаходження відповідного органу державної виконавчої служби, крім скарг на дії (бездіяльність) державних виконавців та посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, які подаються до апеляційного суду за місцем знаходження відповідного органу державної виконавчої служби.
Аналіз вищевикладених положень свідчить, що оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця під час виконання судового рішення, здійснюється за правилами того судочинства, якими суд керувався при прийнятті цього судового рішення.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем заявлені вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо встановлення у постанові про відкриття виконавчого провадження строку для добровільного виконання наказу Господарського суду міста Києва від 04.11.2010 року за №16/567 з порушенням вимог п.3.6.2 Інструкції про ведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 15.12.1999р. №74/5.
З огляду на викладене, заявлені позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а мають бути розглянуті за правилами Господарського процесуального кодексу України.
Згідно п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Відмовити Спільному Українсько-Французькому підприємству з іноземними інвестиціями «ОСНОВА-СОЛСИФ»у формі товариства з обмеженою відповідальністю у відкритті провадження в адміністративній справі за їх позовом до Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві про визнання дій протиправними, визнання постанови про відкриття виконавчого провадження частково нечинною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.
3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі.
4. У випадку оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
5. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: ОСОБА_1