ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про відкриття провадження в адміністративній справі
13 грудня 2010 року м. Київ№ 2а-17810/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовом ОСОБА_1
доКиївської міської ради
проскасування рішення від 15.09.2009 року № 22 в частині, зобов'язання вчинити певні дії,
06 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Київської міської ради про скасування рішення від 15.09.2009 року № 22, оформлене протоколом засідання постійної комісії з питань земельних відносин, містобудування та архітектури в частині відхилення проекту рішення «про передачу громадянину ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на вул. Гамарника, 40-Е в Оболонському районі м. Києва; зобов'язання на наступній, після набрання законної сили рішення, сесії розглянути проект рішення «про передачу громадянину ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських споруд на вул. Гамарника, 40-Е в Оболонському районі м. Києва»та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких одна із сторін є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
09 грудня 2010 року через відділ документального обігу та контролю суду позивачем було подано клопотання про поновлення строку з посиланням на те, що про порушення своїх прав йому стало відомо 18.12.2009 року при отриманні оскаржуваного рішення органу місцевого самоврядування, що підтверджується відміткою посадової особи.
Зазначені у заяві причини пропуску строку на звернення до суду із позовом є поважними, а отже є підстави для поновлення цього строку.
В порядку підготовки справи до судового розгляду суд прийняв рішення про витребування від сторін необхідних документів та інших матеріалів.
Враховуючи, що судом в порядку підготовки справи до судового розгляду проведені всі необхідні процесуальні дії, передбачені ст.110 КАС України, для забезпечення всебічного, об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.
Керуючись ст.ст.104-107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду задовольнити та поновити його.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради про скасування рішення від 15.09.2009 року № 22 в частині, зобов'язання вчинити певні дії.
3. Зобов'язати позивача подати в строк до 22 грудня 2010 року власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.
4. Встановити відповідачу строк до 22 грудня 2010 року для подання заяви про визнання позову або заперечень проти позову та всіх доказів на їх підтвердження (оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії для приєднання до матеріалів справи).
5. Зобов'язати відповідача у строк до 22 грудня 2010 року подати до суду:
- у разі заперечення проти позову надати всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов;
- оригінали і належним чином завірені копії документів, які визначають зміст компетенції суб'єкта владних повноважень у спірних правовідносинах;
- оригінали і належним чином завірені копії документів, на підставі яких діє відповідач (установчий акт, статут або засновницький договір, положення, свідоцтво про державну реєстрацію).
6. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду, який буде здійснено суддею Добрівською Н.А. 23 грудня 2010 року о 14:00 год.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Мала Житомирська, 3а, зал судових засідань № 3.
7. В судове засідання викликати повноважних представників сторін. Явку уповноважених представників сторін визнати обов'язковою.
8. Копію даної ухвали невідкладно направити сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки. Відповідачу надіслати також копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала не підлягає оскарженню та відповідно до ч.6 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її постановлення.
Суддя: ОСОБА_2
Витяг про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст. 49, ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Статтею 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитись від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.