Кіровоградської області
28 вересня 2015 року Справа № 12/57
Господарський суд Кіровоградської області в складі колегії суддів головуючий суддя- Макаренко Т.В., суддів - Наливайко Є.М., Тимошевська В.В, розглянули у відкритому судовому засіданні скаргу публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський ОСОБА_1" від 17.07.2015 року № 31/1-20010 на дії Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ щодо виконання наказу від 26.02.2015 року у справі № 12/57
за позовом: публічного акціонерного товариства Всеукраїнський ОСОБА_1
до відповідача 1: товариства з обмеженою відповідальністю "Грантрейд"
до відповідача 2: приватного підприємства "Юліус"
до відповідача 3: приватного підприємства "Балтимор"
до відповідача 4: відкритого акціонерного товариства "Кіровоградське БМУ - 5"
до відповідача 5: відкритого акціонерного товариства "Кіровоградський кар'єр"
до відповідача 6: приватного підприємства "Автомир"
до відповідача 7: товариства з обмеженою відповідальністю "Промтехресурси"
до відповідача 8: закритого акціонерного товариства "ПММ - Комплект"
про солідарне стягнення 2 247 073,74 грн,
за участю представників сторін:
від стягувача - ОСОБА_2, довіреність № 209 від 20.03.15 (в режимі відеоконференції);
від боржника 1 - участі не брали;
від боржника 2 - участі не брали;
від боржника 3 - участі не брали;
від боржника 4 - участі не брали;
від боржника 5 - участі не брали;
від боржника 6 - участі не брали;
від боржника 7 - участі не брали;
від боржника 8 - участі не брали;
від ДВС - ОСОБА_3, довіреність № б/н від 16.07.15;
Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський ОСОБА_1 банк" звернулося до господарського суду Кіровоградської області зі скаргою № 31/1-20010 від 17.07.2015 на бездіяльність Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ щодо примусового виконання рішення суду у даній справі за наказом господарського суду Кіровоградської області № 12/57 від 26.02.2015 про стягнення заборгованості з товариства з обмеженою відповідальністю "Грантрейд", в якій скаржник просить:
- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ щодо не надсилання рекомендованим листом з повідомленням про вручення постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2015 по справі № 12/57 про стягнення заборгованості з товариства з обмеженою відповідальністю "Грантрейд";
- зобов'язати державного виконавця Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ надіслати ПАТ "ВіЕйБі Банк" постанову про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення;
- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ щодо проведення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2015 по справі №12/57 про стягнення заборгованості з товариства з обмеженою відповідальністю "Грантрейд";
- зобов'язати державного виконавця Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ провести усі виконавчі дії з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2015 по справі №12/57 про стягнення заборгованості з товариства з обмеженою відповідальністю "Грантрейд" у двомісячний строк.
Ухвалою суду від 28.07.2015 року скарга публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський ОСОБА_1" № 31/1-20010 від 17.07.2015 прийнята та призначена до розгляду в судове засідання, від учасників судового процесу витребувано необхідні для розгляду скарги документи.
Ухвалою від 11.08.2015 справу № 12/57 прийнято до розгляду колегією суддів у складі: головуючий суддя - Макаренко Т.В., судді - Балик В.М., Тимошевська В.В.
У зв'язку з перебуванням судді Балика В.М. у відпустці згідно наказу в.о. голови суду від 09.07.2015 № 155 27.08.2015 призначено повторний автоматичний розподіл справи № 12/57 та ухвалою від 27.08.2015 справу № 12/57 прийнято до розгляду колегією суддів у складі: головуючий суддя - Макаренко Т.В., судді - Змеул., ОСОБА_4
24.09.2015 призначено автоматичний розподіл справи № 12/57 у зв'язку з перебуванням у день її розгляду судді Змеула О.А. на підготовці суддів місцевих господарських судів, призначених на посаду вперше та обраних на посаду судді безстроково, яка проводиться у Дніпропетровському регіональному відділенні Національної школи суддів України відповідно до наказу голови суду від 18.09.2015 № 23.
Ухвалою від 25.09.2015 справу № 12/57 прийнято до розгляду колегією суддів у складі: головуючий суддя - Макаренко Т.В., суддя Наливайко Є.М., Тимошевська В.В.
Заявою № 11/1-26018 від 25.08.2015 року ОСОБА_1 уточнив вимоги, викладені у скарзі, та просить господарський суд:
- Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ щодо не надсилання рекомендованим листом з повідомленням про вручення постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2015 по справі № 12/57 про стягнення заборгованості з товариства з обмеженою відповідальністю "Грантрейд";
- Зобов'язати Кіровський відділ державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції надіслати ПАТ "ВіЕйБі Банк" постанову про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення;
- Визнати неправомірною бездіяльність Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції щодо не проведення виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського сду Кіровоградської області від 26.02.2015р. по справі № 12/57 про стягнення заборгованості з ТОВ "Грантрейд";
- зобов'язати Кіровський відділ державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції провести виконавчі дії з примусового виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2015р. по справі № 12/57 про стягнення заборгованості з ТОВ "Грантрейд" у двомісячний строк.
Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 26.12.2003 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" , при розгляді справ за скаргами на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та за зверненнями учасників виконавчого провадження суди мають керуватися положеннями ст. 55 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, розд. XIV Господарського процесуального кодексу України , іншого законодавства, яким врегульовано ці питання.
Скарги розглядаються за правилами ст. 121-2 ГПК, якщо вони стосуються примусового виконання документів, перелік яких наведений у ст. 3 Закону N 606-XIV.
Враховуючи вищенаведене та норми ст. 22 ГПК України, господарський суд розглядає скаргу ПАТ "Всеукраїнський ОСОБА_1 банк" в редакції заяви № 11/1-26018 від 25.08.2015 року.
Подана Банком скарга мотивована неправомірною бездіяльністю державної виконавчої служби Кіровського відділу ДВС Кіровоградського МУЮ щодо проведення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2015 по справі № 12/57 про стягнення заборгованості з товариства з обмеженою відповідальністю "Грантрейд". Скаржник зазначає, що Кіровським відділом ДВС Кіровоградського МУЮ порушено норми ч. 5 ст. 25 та ч. 1 ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки органами ДВС не було надіслано на адресу стягувача копію постанови про відкриття виконавчого провадження у строк, встановлений ч. 5 ст. 25 вказаного Закону; порушено норми ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до норм якої державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.
Боржником подано заперечення на скаргу від 27.08.2015 року. У вказаному запереченні боржник зазначає, що стягувачем не ідентифіковано державного виконавця, який не вчиняє дії щодо виконавчого провадження, тобто не вказує конкретного державного виконавця на якого покладено обов'язок вчиняти дії щодо провадження дій з виконання виконавчого документа; виконанню підлягає вимога щодо стягнення коштів, тобто рішення є майнового характеру, тому виконавчі дії мають вчинятися протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, тому скарга, на думку боржника, є передчасною та не підлягає задоволенню.
Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області надіслано копії матеріалів виконавчого провадження по примусовому виконаню рішення господарського суду у справі № 12/57 від 05.02.2015р. та наказу суду від 26.02.2015р. відносно боржника ТОВ "Грантрейд".
Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).
Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" (в подальшому Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України (ч. 1 ст. 2 Закону).
Примусове виконання рішень судів України відбувається на основі виконавчих документів, які є підставою для відкриття державним виконавцем виконавчого провадження і проведення виконавчих дій. Такими документами є, у тому числі, накази господарських судів та інші документи, визначені у частині другій статті 17 Закону України "Про виконавче провадження".
Рішенням господарського суду від 05.02.2015 у даній справі позов задоволено. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Грантрейд" на користь публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський ОСОБА_1" заборгованість в розмірі 2 151 489,53 грн., державне мито в сумі 6375 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 59 грн.
На виконання вказаного рішення 26.02.2015 видано наказ, який стягувачем 12.03.2015 пред'явлено до виконання.
Згідно статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до відповідного органу державної виконавчої служби.
Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до частини 5 статті 25 Закону копії постанов про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржнику.
Як вбачається з копії виконавчого провадження № 643/11, номер за ЄДРВП: 46996908, заява стягувача про примусове виконання наказу № 12/57 від 26.02.2015 року надійшла до Кіровського відділу ДВС Кіровоградського МУЮ 23.03.2015р., постанова про відкриття виконавчого провадження № ВП № 46996908 винесена 25.03.2015р.
У судовому засіданні представник ДВС пояснив, що вказана постанова не була направлена стягувачу в порядку, передбаченому нормами ч.5 ст. 25 та ч. 1 ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: не пізніше наступного робочого дня рекомендованим листо з повідомленням про вручення через відсутність коштів.
В подальшому матеріали виконавчого провадження № 46996908 з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області № 12/57 від 26.02.2015 року про стягнення заборгованості з ТОВ "Грантрейд" постановою старшого державного виконавця Закалашнюк О.С. Кіровського відділу ДВС Кіровоградського МУЮ від 25.03.2015р. були передані до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, згідно постанови начальника цього управління від 16.07.2015р. про передачу виконавчого провадження.
Таким чином, в порушення норм статті 25 Закону України "Про виконавче провадження державним виконавцем не направлено вчасно постанову про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення боргу з ТОВ "Грантрейд".
Державним виконавцем також порушено норми частини 1 статті 31 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою зазначеною у виконавчому документі.
Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до статті 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішень протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи-підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника.
Враховуючи вищевикладене господарський суд дійшов висновку, що скарга банку є обгрунтованою частково (щодо невчасного надсилання копії постанови про відкриття виконавчого правадження рекомендованим листом з повідомленням про віручення). За таких обставин господарський суд визнає неправомірною бездіяльність державної виконавчої служби Кіровського відділу ДВС Кіровоградського МУЮ щодо невчасного надсилання постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2015 по справі № 12/57 про стягнення заборгованості з ТОВ "Грантрейд".
Що стосується вимоги скаржника визнати неправомірною бездіяльність державної виконавчої служби Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ щодо проведення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2015 по справі №12/57 про стягнення заборгованості з товариства з обмеженою відповідальністю "Грантрейд", господарський суд дійшов наступних висновків.
З копій матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ отримано відповіді від МРЕВ ДАІ УМВС України в Кіровоградській області, Реєстраційної служби щодо наявності зареєстрованого за боржником нерухомого майна, а також складено ОСОБА_3 державного виконавця від 27.05.2015 року про не надання доступу до території підприємства.
Які інші обов'язкові дії не вчинено Кіровським ВДВС Кіровоградського МУЮ при виконання наказу суду про стягнення заборгованості з ТОВ "Грантрейд" скаржник у скарзі не зазначає.
За таких обставин вимоги скаржника в частині визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ щодо проведення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2015 по справі №12/57 про стягнення заборгованості з товариства з обмеженою відповідальністю "Грантрейд", господарський суд відхиляє.
Вимоги скаржника щодо зобов'язати державну виконавчу службу Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ надіслати ПАТ "ВіЕйБі Банк" постанову про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення та про зобов'язання державну виконавчу службу Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ провести усі виконавчі дії, передбачені чинним законодавством, з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2015 по справі № 12/57 про стягнення з ТОВ "Грантрейд заборгованості в сумі 2 151 489,53 грн., державного мита в сумі 6375,00 грн., витрат на інформаційно-технічне забезпечення процесу в сумі 59,00 грн. - у двомісячний строк, господарський суд відхиляє з огляду на наступне.
В ході розгляду скарги господарським судом встановлено, що матеріали виконавчого провадження № 46996908 з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області № 12/57 від 26.02.2015 року про стягнення заборгованості з ТОВ "Грантрейд"" постановою державного виконавця Закалашнюк О.С. Кіровського відділу ДВС Кіровоградського МУЮ від 25.03.2015р. були передані до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, згідно постанови начальника цього управління від 16.07.2015р. про передачу виконавчого провадження.
За таких обставин Кіровський відділ ДВС Кіровоградського МУЮ позбавлений можливості в подальшому виконувати в примусовому порядку вказаний наказ суду № 12/57 від 26.02.2015 року по примусовому стягненню заборгованості з ТОВ "Грантрейд" та надіслати постанову про відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи вищенаведене, господарський суд відхиляє вимоги скаржника в частині зобов'язання державного виконавця Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ провести усі виконавчі дії, передбачені чинним законодавством, з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2015 по справі № 12/57 про стягнення з ТОВ "Грантрейд"" заборгованості в сумі 2 151 489,53 грн., державного мита в сумі 6375,00 грн., втрат на інформаційно-технічне забезпечення процесу в сумі 59,00 грн. - у двомісячний строк.
Керуючись статтями 33, 34, 43, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Скаргу публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський ОСОБА_1" від 17.07.2015 року № 31/1-20010 на дії Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ щодо виконання наказу від 26.02.2015 року у справі № 12/57 задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ щодо ненадсилання рекомендованим листом з повідомленням про вручення постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господаського суду Кіровоградської області від 26.02.2015 по справі № 12/57 про стягнення заборгованості з ТОВ "Грантрейд".
Відмовити в задоволенні скарги ПАТ "Всеукраїнський ОСОБА_1" в частині вимог щодо:
- зобов'язання Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ надіслати ПАТ "ВіЕйБі Банк" постанову про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення;
- визнання неправомірною бездіяльність Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ щодо проведення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2015 по справі №12/57 про стягнення заборгованості з товариства з обмеженою відповідальністю "Грантрейд";
- зобов'язання Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ провести усі виконавчі дії з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 26.02.2015 по справі №12/57 про стягнення заборгованості з товариства з обмеженою відповідальністю "Грантрейд" у двомісячний строк.
Ухвалу може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня її винесення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Копію ухвали направити ВАТ "Кіровоградський кар'єр" на адресу: 27641, с. Соколівське, вул. Шевченка, буд. 23; ПП "Юліус" на адресу: 25001, м. Кіровоград, вул.В.Перспективна (ОСОБА_5 ), буд 38/33; ПП "Балтимор" на адресу: 25013, АДРЕСА_1; ВАТ "Кіровоградське БМУ - 5" на адресу: 25001, АДРЕСА_1; ТОВ "Грантрейд" на адресу: 25002, м. Кіровоград, вул. Автолюбителів, буд. 5; ПП "Автомир" на адресу: 25003, м. Кіровоград, прос. Комуністичний, буд. 1Б; ТОВ "Промтехресурси" на адресу: 25003, м. Кіровоград, вул. В.Перспективна, буд. 20; ЗАТ "ПММ - Комплект" на адресу: 27652, Кіровоградський район, с. Неопалимівка, вул. Шахтарська, буд. 3; УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області за адресою: 25022, м. Кіровоград, вул. Дворцова, 6/7.
Суддя Т. В. Макаренко
Суддя Є.М.Наливайко
Суддя В.В. Тимошевська