номер провадження справи 25/70/13
Запорізької області
10.06.2014 Справа № 12/5009/1801/11
Суддя Дьоміна А.В. розглянувши скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя, 69001, вул. Перемоги, 50 на дії ліквідатора у справі №12/5009/1801/11
кредитори - 1.Публічне акціонерне товариство ”Український графіт”, 69600, м. Запоріжжя, Північне шосе, б.20
2.Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі, бул. Шевченка, 23, 69001
3.Товариство з обмеженою відповідальністю “Південспецбуд”, м. Запоріжжя, пер. Вологодський, 30, 69002
4.Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2-Б, 69057
5.Товариство з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Вуглекомпозит”, м. Запоріжжя, вул.. Лізи Чайкіної, 64/43, 69009
6.Відкрите акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго”, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14, 69035
7.Відкрите акціонерне товариство “Мотор Січ”, м. Запоріжжя, пр. Моторобудівників, 15, 69068
8.Приватне підприємство “Промто Плюс”, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 158-Б, 69057
ОСОБА_1, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 17/13, 69600
10.Шостак ОСОБА_2, м. Запоріжжя, вул. Малиновського, 16/107, 69104
11.Гажа ОСОБА_3, м. Запоріжжя, вул. 14 Жовтня, 9/210, 69123
ОСОБА_4, м. Запоріжжя, вул. Маршала Чуйкова, 24/246, 69096
ОСОБА_5, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 5/6, 69000
банкрут - Відкрите акціонерне товариство “Вуглецевий композит”, 69600, м. Запоріжжя, Північне шосе, 31-А, МСП-982; код за ЄДРПОУ 24516317
банк, здійснюючий розрахунково-касове обслуговування боржника - Запорізька філія ПУМБ, м. Запоріжжя
за участю Прокуратури Запорізької області
Суддя Дьоміна А.В.
Присутні представники сторін:
Від кредиторів - не з'явилися
Від банкрута - ОСОБА_6 дов.№б/н від 24.02.2014.
Ліквідатор - ОСОБА_7
Від ФДМУ по Запорізькій області - ОСОБА_8 дов.№01/34 від 24.01.2014.
Від відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області - ОСОБА_9 дов.№13-18/4689 від 31.07.2013.
У судовому засіданні розглядається скарга Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на дії ліквідатора Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит”.
Ухвалою господарського суду від 15.05.2014. скаргу прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 28.05.2014.
Ухвалою суду від 28.05.2014. розгляд скарги відкладено на 10.06.2014.
Заслухавши пояснення присутніх представників сторін, вивчивши подані документи, суд
Постановою господарського суду Запорізької області від 27.02.2013. Відкрите акціонерне товариство “Вуглецевий композит” визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого ОСОБА_7
07.05.2014. до господарського суду Запорізької області надійшла скарга Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на дії ліквідатора Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит”.
У наданій скарзі Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області зазначає наступне:
Відповідно до Положення про регіональне відділення ФДМУ по Запорізькій області, затвердженого 19.07.2012 наказом Голови Фонду державного майна України, завданням регіонального відділення є, зокрема, реалізація повноважень Фонду - державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належить до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки .майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.
Згідно з дорученнями першого заступника Голови ФДМУ від 22.05.2013. №2/18 та від 06.08.2013. №Д/21 регіональним відділенням були опрацьовані у встановлений термін документи стосовно погодження переліку ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”.
На виконання доручення ФДМУ від 06.08.2013. №Д/21, листом від 30.09.2013.
№13-11-06839 регіональне відділення ФДМУ по Запорізькій області погодило перелік ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”.
Проте, ліквідатором ВАТ “Вуглецевий композит”, арбітражним керуючим ОСОБА_7 перелік ліквідаційної маси товариства погоджено через 7 місяців після відкриття ліквідаційної процедури, договір з організатором аукціону укладено через 10 місяців з дати відкриття ліквідаційної процедури, а продаж майна ВАТ “Вуглецевий композит”, включеного до переліку ліквідаційної маси, до теперішнього часу не розпочато, що призвело до невиконання норм чинного законодавства про банкрутство щодо закінчення строку ліквідаційної процедури та свідчить про неналежне виконання повноважень ліквідатором ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_7 своїх обов'язків.
Зволікання з організацією продажу майна боржника призводить до тривалого непогашення заборгованості із виплати заробітної плати працівникам ВАТ “Вуглецевий композит”. Заборгованість з виплати останньої станом на 04.04.2014. становить понад 650 тис. грн.
Крім того, Головним управлінням юстиції у Запорізькій області була проведена позапланова невиїзна перевірка діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_7 під час виконання повноважень ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит”.
За результатами перевірки в діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_7 були виявлені непоодинокі порушення положень Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затверджених наказом Мінпраці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соцзахисту населення України, положень Закону України “Про зайнятість населення”, Кодексу законів про працю України.
За результатами проведеної перевірки Головним управлінням юстиції у Запорізькій області направлена пропозиція до Департаменту нотаріату та банкрутства Міністерства юстиції України про притягнення арбітражного керуючого ОСОБА_7 до дисциплінарної відповідальності.
На думку скаржника, перелічені дії свідчать про неякісну підготовку ліквідатором ВАТ “Вуглецевий композит” ОСОБА_7 документів, необхідних для отримання погодження, навмисне затягування ним доопрацювання пакету документів для погодження, переліку ліквідаційної маси товариства, порушення трудового законодавства, що призвело до збільшення розміру заборгованості з виплати заробітної плати, та недостатній професійний рівень.
Враховуючи вищевикладене, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області просить суд припинити повноваження ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” арбітражного керуючого ОСОБА_7 та призначити нового ліквідатора.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Постановою господарського суду Запорізької області від 27.02.2013. Відкрите акціонерне товариство “Вуглецевий композит” визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого ОСОБА_7
Відповідно до ст. 42 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси.
Відповідно до статей 7, 11 Закону України “Про управління об'єктами державної власності”, з метою вдосконалення порядку погодження планів санації та мирових угод в процедурах банкрутства державних підприємств, функції з управління майном яких у зв'язку з прийняттям рішення про приватизацію належать Фонду державного майна України, та господарських організацій, у статутних фондах яких корпоративні права держави перевищують 25 відсотків, Фондом державного майна України наказом від 06.06.2007р. №895 затверджений “Порядок погодження планів санації, мирових угод і переліків ліквідаційних мас”, зареєстрований в Мін'юсті за №836/14103 від 19.07.2007.
На виконання вимог постанови господарського суду Запорізької області від 27.02.2013 у справі №12/5009/1807/11 сформовано перелік ліквідаційної маси Товариства та у квітні 2013. подано його для погодження до Фонду державного майна України листом за вих. №01/90 від 01.04.2013. з долученням відповідних додатків. Вказаний лист зареєстрований Фондом державного майна України за вх. № 1323/12741 від 10.04.2013.
Поданий пакет документів по ліквідаційній масі ВАТ “Вуглецевий композит” було прийнято в центральному апараті Фонду державного майна України без будь-яких зауважень і нарікань.
В подальшому стало відомо про те, що дорученням від 22.05.2013. за №2/18 Фонд державного майна України доручив Регіональному відділенню ФДМУ по Запорізькій області розглянути перелік ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”.
На початку вересня 2013. Регіональне відділення ФДМУ по Запорізькій області звернулось в господарський суд Запорізької області по справі №12/5009/1801/11 з клопотанням про припинення повноважень арбітражного керуючого ОСОБА_7 в якості ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” та призначення нового ліквідатора в порядку, встановленому Законом. Зазначене клопотання було мотивоване регіональним відділенням нібито неналежним виконанням з боку ОСОБА_7 своїх обов'язків як ліквідатора банкрута в частині формування ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.09.2013. у справі №12/5009/1801/11 вищевказане клопотання РВ ФДМУ було залишено без задоволення. Зобов'язано РВ ФДМУ по Запорізькій області у найкоротші строки виконати всі необхідні дії щодо погодження переліку ліквідаційної маси підприємства-банкрута.
Вказаною ухвалою суду було встановлено, що арбітражним керуючим ОСОБА_7 належним чином виконуються обов'язки ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит”. Ліквідатором виконуються всі необхідні дії щодо своєчасного подання всіх необхідних документів до переліку ліквідаційної маси ВАТ “Вуглецевий композит”, згідно вимог п. 7.4 Порядку №895.
Перелік ліквідаційної маси ВАТ “Вуглекомпозит” був погоджений регіональним відділенням ФДМУ по Запорізькій області лише листом від 30.09.2013 за №13-11-06839, що не надавало можливості раніше цієї дати розпочати процедуру продажу майна банкрута на аукціоні, а отримані кошти направляти на погашення існуючої заборгованості.
Без погодженого переліку ліквідаційної маси підприємства ліквідатор не мав законних підстав самостійно здійснювати продаж майна боржника та, як наслідок, здійснювати погашення заборгованості по заробітній платі та іншим виплатам.
Крім того, процедурі продажу майна боржника в обов'язковому порядку передує процедура пошуку організатора аукціону, погодження організатора аукціону, укладення договору з організатором аукціону, розміщення оголошень про продаж майна боржника, та здійснення інших дій, без яких не є можливим розпочати продаж майна.
Так, за заявою ліквідатора на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України 18.11.2013. було розміщено оголошення для виявлення кандидатури організатора аукціону з продажу майна ВАТ “Вуглекомпозит”. Кінцевий термін подання заяв і документів для потенційних організаторів аукціону був встановлений - до 29.11.2013.
Протягом встановленого періоду часу до ліквідатора надійшла лише одна пропозиція від організатора аукціону - ТБ “Електронні торги України” в особі філії ТБ “Електронні торги України” м. Запоріжжя. Інших бажаючих з організаторів аукціону не виявилось.
04.12.2013. ліквідатором на адресу Фонду державного майна України був направлений пакет документів для погодження кандидатури організатора аукціону з продажу майна ВАТ “Вуглекомпозит”.
Кандидатура організатора аукціону з продажу майна ВАТ “Вуглекомпозит” була погоджена Фондом державного майна України лише листом від 18.12.2013. за №10-17-16150.
А вже 19.12.2013. між ліквідатором ВАТ “Вуглекомпозит” і організатором аукціону - ТБ “Електронні торги України” в особі філії ТБ “Електронні торги України” м. Запоріжжя був укладений договір про проведення аукціону з продажу активів ВАТ “Вуглекомпозит”.
Всі необхідні документи були своєчасно передані ліквідатором організатору аукціону. Організатором аукціону направлено для оприлюднення на офіційних веб-сайтах оголошення про проведення аукціону.
Тобто, вибір організатору аукціону, його затвердження і укладення з ним договору на проведення аукціону з реалізації активів боржника відбулось у повній відповідності з наказом Фонду державного майна України №4009 від 19.12.2012.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.01.2014. у справі №12/5009/1801/11 визнано ТБ “Електронні торги України” в особі філії ТБ “Електронні торги України” в м. Запоріжжі учасником провадження у справі №12/5009/1801/11 про банкрутство ВАТ “Вуглекомпозит”. При цьому слід зазначити, що без визнання господарським судом ТБ “Електронні торги України” в особі філії ТБ “Електронні торги України” в м. Запоріжжі учасником провадження у справі №12/5009/1801/11 про банкрутство ВАТ “Вуглекомпозит” публікація оголошення про аукціон була неможлива.
В подальшому, у зв'язку з необхідністю внесення змін до змісту договору про проведення аукціону від 19.12.2013., та на виконання п. 15.4 Інформаційного листа ВГСУ від 26.12.2013р. №01-06/1862/2013, ліквідатором у січні 2014. було направлено до ФДМУ пакет документів про погодження додаткової угоди до договору про проведення аукціону.
Листом від 07.03.2014. за №17-139 ФДМУ повідомив ліквідатора про те, що на сьогодні Філія ТБ “Електронні торги України” в м. Запоріжжі не здійснила жодних заходів щодо реалізації майна ВАТ “Вуглецевий композит”. Зважаючи на неналежне виконання Філією ТБ “Електронні торги України” в м. Запоріжжі договірних зобов'язань з продажу майна ВАТ “Вуглецевий композит” Фондом державного майна України запропоновано розглянути можливість заміни організатора аукціону з продажу майна товариства.
На комітеті кредиторів ВАТ “Вуглецевий композит”, оформленого протоколом №14 від 27.03.2014., було прийнято рішення про необхідність розірвання договору про проведення аукціону від 19.12.2013., укладеного ліквідатором з Філією ТБ “Електронні торги України” в м. Запоріжжі; про необхідність розпочати процедуру відбору іншої торгівельної організації.
08.04.2014. до господарського суду Запорізької області ліквідатором Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит” на учасника ліквідаційної процедури - Товарну біржу “Електронні торги України” в особі філії Товарної біржі “Електронні торги України” в м. Запоріжжі, 69035, вул. Суворова, 4, офіс 4-5. подано скаргу щодо неправомірної відмови організатору аукціону від розірвання договору про проведення аукціону від 19.12.2013., укладеного між ліквідатором ВАТ “Вуглецевий композит” та ТБ “Електронні торги України” в особі філії ТБ “Електронні торги України” в м. Запоріжжі та визнання договору про проведення аукціону від 19.12.2013. припиненим.
Ухвалою суду від 15.05.2014. у задоволенні скарги ліквідатора Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит” на учасника ліквідаційної процедури - Товарну біржу “Електронні торги України” в особі філії Товарної біржі “Електронні торги України” в м. Запоріжжі було відмовлено.
Не дивлячись на це, Фондом державного майна України було опубліковано оголошення про пошук нового організатора аукціону з продажу майна ВАТ “Вуглецевий композит”.
Протягом встановленого періоду часу до ліквідатора надійшло 4 пропозиції від організаторів аукціону, а саме: ТОВ “Професіонал”, Українська універсальна біржа, Центральна універсальна біржа, ТОВ “Правове агентство “Статус”.
На засіданні комітету кредиторів від 28.05.2014. було підтримано пропозицію ліквідатора щодо визнання організатором аукціону з продажу майна банкрута - ТОВ “Професіонал” та запропоновано погодити з ФДМУ кандидатуру організатора аукціону.
28.05.2014. ліквідатором на адресу Фонду державного майна України був направлений пакет документів для погодження кандидатури організатора аукціону з продажу майна ВАТ “Вуглекомпозит”.
Таким чином, суд вважає, строк проведення ліквідаційної процедури підприємства-банкрута порушений не з вини ліквідатора.
Також, слід зазначити, що у період з 03.04.2014. по 07.04.2014. було проведено позапланову невиїзну перевірку діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_7 під час виконання ним повноважень ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит”.
За результатами проведеної позапланової невиїзної перевірки Комісією було складено відповідний Акт від 16 квітня 2014 року №20/10 з якого вбачається, що арбітражний керуючий ОСОБА_7 під час здійснення повноважень ліквідатора ВАТ “Вуглецевий композит” допустив численні порушення приписів чинного законодавства.
Оскільки, арбітражний керуючий ОСОБА_7 не погоджувався з висновками про порушення приписів чинного законодавства, про які йдеться у Акті позапланової невиїзної перевірки від 16 квітня 2014 року №20/10, ним були подані відповідні пояснення до Дисциплінарної комісії Міністерства юстиції України.
У судовому засіданні ліквідатор пояснив, що за результатами розгляду матеріалів дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_7, відповідне дисциплінарне провадження було закрито.
Керуючись ст. ст. 2, 40 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. ст. 50, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволенні скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на дії ліквідатора Відкритого акціонерного товариства “Вуглецевий композит” - відмовити.
Копію ухвали надіслати, банкруту, ліквідатору, РВ ФДМУ по Запорізькій області, Прокуратурі Запорізької області, відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області.
Суддя А.В. Дьоміна