ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
23 серпня 2010 року № 2а-12201/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра"
до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
проскасування постанови про арешт коштів боржника від 07.06.2010 та визнання дій незаконними
Відкрите акціонерне товариство "Комерційний банк "Надра" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконними дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_1 по винесенню постанови про арешт коштів боржника від 07.06.2010 у межах коштів у розмірі 1 586 642,29 грн. та скасування постанови про арешт коштів божника від 07.06.2010 виданої головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_1 при примусовому виконанні наказу № 34/84 виданого 21.04.2010 Господарським судом міст Києва про стягнення з Відкритого акціонерного товариства Комерційного банку "Надра" (04053, м. Київ, вул. Артема,15, ідентифікаційний код 20025456, з вкладного рахунку № 26522050494001 в центральному відділенні філії Відкритого акціонерного товариства Комерційного банку "Надра" , а у випадку відсутності коштів з інших транзитних чи кореспондентських рахунків) на користь Закритого акціонерного товариства "СК "Добробутта Захист"(02232, м. Київ, вул. Бальзака, 81/1; 02098, м. Київ, вул. Шумського, 1 ідентифікаційний код 31571133) 1 000 000 грн. основного боргу, 44 383,56 грн. процентів, 1 373,44 грн. пені, стягнення з Відкритого акціонерного товариства Комерційного банку "Надра" (04053, м. Київ, вул. Артема,15, ідентифікаційний код 20025456, з будь-якого рахунку виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду) на користь Закритого акціонерного товариства "СК "Добробутта Захист"(02232, м. Київ, вул. Бальзака, 81/1; 02098, м. Київ, вул. Шумського, 1 ідентифікаційний код 31571133) 10 457,57 грн. державного мита, а також 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач оскаржує рішення органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень за господарсько-правовим спором.
Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до статті 121-2 Господарського процесуального Кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Відповідно до частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Оскільки Господарським процесуальним кодексом України визначено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, ухвалених за правилами господарського судочинства, то такі справи не відносяться до юрисдикції адміністративних судів.
Таким чином, позовну заяву Відкритого акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно частини шостої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.
Керуючись статтею 121-2 Господарського процесуального Кодексу України, частиною другою статті 4, статтями 109, 181, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом відкритого акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови про арешт коштів боржника від 07.06.2010 та визнання дій незаконними.
2. Роз'яснити позивачу, що даний спір віднесено до юрисдикції відповідного господарського суду.
3. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.
4. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя О.П. Огурцов