ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову
09 серпня 2011 року № 2а-10838/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкова Н.В., при секретарі судового засідання Попадин О.Б., розглянувши в попередньому судовому засіданні заяву про забезпечення позову у справі
за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування"
до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України третя особа: ОСОБА_1
про визнання протиправним та скасування припису № СК-421/11-586 від 22.06.2011року
26 липня 2011 року приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "АХА Страхування" (далі-позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України (далі-відповідач) про визнання неправомірним та скасування припису № СК-421/11-586 від 22.06.2011 р. Позовні матеріали передані на розгляд судді 27.07.2011 р.
26 липня 2011 року через канцелярію суду також подано клопотання позивача про забезпечення позову, передане на розгляд судді 27.07.2011 р.
28 липня 2011 року ухвалою суду було відмовлено у задоволенні клопотання про забезпечення позову.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва було відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 09.08.2011 р.
09 серпня 2011 року в попередньому судовому засіданні позивачем повторно подано клопотання про забезпечення позову.
В даному клопотанні позивач просить негайно зупинити дію оскаржуваного припису № СК-421/11-586 від 22.06.2011 р. до розгляду справи в суді та набрання рішенням законної сили, з підстав очевидної протиправності оскаржуваного припису та очевидної небезпеки шкоди правам, свободам та інтересам позивача, захист яких стане, на думку позивача, неможливим без вжиття заходів забезпечення позову.
Разом з тим, судом встановлено, що оскаржуваним приписом зобов'язав позивача наступне:
1. Усунути порушення вимог чинного законодавства України у сфері надання фінансових послуг, повідомити про виконання вимог цього припису та надати підтверджуючі документи в Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України в строк до 29.07.2011 р.
2. У разі невиконання вимог припису будуть застосовані інші заходи впливу, передбачені чинним законодавством України.
3. Вжити заходів для недопущення аналогічних порушень при подальшому здійсненні діяльності у сфері страхування.
Згідно статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Згідно статті 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відтак, судом встановлено неможливість дійти висновку про наявність очевидних ознак протиправності оскаржуваного рішення до початку судового розгляду та не заслухавши пояснення обох сторін у справі. Також до початку розгляду справи по суті не вбачається ознак очевидної небезпеки шкоди правам та інтересам позивача, захист яких стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову.
Викладене позивачем у клопотанні та надані суду документи є фактично доказами якими обґрунтовані заявлені позовні вимоги у справі та мають значення для вирішення спору по суті. Оцінка останніх повинна бути надана судом з урахуванням доказів та посилань, якими обґрунтовує відповідач свої заперечення, такі в свою чергу можуть спростувати твердження позивача, якими мотивована необхідність у вжитті заходів до забезпечення позову.
Керуючись положеннями ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Відмовити у задоволенні заяви про вжиття заходів до забезпечення позову у даній справі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Клочкова