ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
Вн. № 1/201
03 серпня 2011 року № 2а-9639/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючий суддя - Клочкова Н.В., судді - Добрівська Н.А., Санін Б.В., при секретарі судового засідання Попадин О.Б., в адміністративній справі за
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства охорони здоров'я України
про визнання протиправним та скасування наказу № 843 від 18.11.2009 р. в частині
05 липня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства охорони здоров'я України, треті особи: представництво "Наброс ОСОБА_2ЛТД." в Україні, Державне підприємство "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України", про визнання протиправним та скасування наказу № 843 від 18.11.2009 р. в частині.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-9639/11/2670 та призначено попереднє судове засідання на 21 липня 2011 р.
21 липня 2011 р. ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва закінчено підготовче провадження у справі та витребувано докази, необхідні для вирішення справи у Державного підприємства "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України", а саме реєстраційні матеріали (досьє) на препарат Доларен.
Згідно статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Судом встановлено, що витребувані судом докази Державним підприємством "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України" не надані. При цьому, через канцелярію суду 03 серпня 2011 року подано клопотання, в якому вказано, що «як свідчить практика розгляду судами подібних справ, більша частина реєстраційного досье не несе в собі інформацію, необхідну для з'ясування обставин справи… З огляду на це, просимо зобов'язати позивача конкретизувати, які саме документи…».
Разом з тим, суд звертає увагу на те, що виключно суд визначає яка інформацію необхідна для з'ясування обставин справи, а не Державне підприємство "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України".
Ухвалою суду від 21.07.2011 р. були витребувані у Державного підприємства "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України" конкретні докази у справі - реєстраційне досье на препарат Доларен, оскільки предметом оскарження є його державна реєстрація.
Дана ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.07.2011 р. набрала законної сили 21.07.2011 р. та є обов'язковою до виконання всіма юридичними та фізичними особами виходячи з наступного.
Ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва є одним із видів судового рішення, згідно статті ч.2 ст. 158 КАС України.
Згідно статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно статті 382 Кримінального кодексу України умисне невиконання службовою особою вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню - карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Ті самі дії, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, або особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб, - караються обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Відтак, станом на 03 серпня 2011 року ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.07.2011 р., яка набрала законної сили, не виконана Державним підприємством "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України", що призвело до затягування судового розгляду справи, оскільки витребувані судом докази є необхідними для всебічного та об'єктивного судового розгляду даної справи.
Керуючись ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
. Направити окрему ухвалу Генеральному директору Державного підприємства "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України»для розгляду та вжиття заходів щодо усунення порушень.
Направити окрему ухвалу до Генеральної прокуратури України для проведення перевірки щодо вищевикладених обставин та вжити заходів щодо усунення порушень. Про результати перевірки та вжиті заходи повідомити суд до 20 серпня 2011 року.
З метою усунення в майбутньому вказаних порушень законності та недоліків в роботі направити окрему ухвалу для відповідного реагування Міністру охорони здоров'я України.
Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи необхідно письмово проінформувати Окружний адміністративний суд міста Києва до 20.08.2011.
Ухвала може бути оскаржена особою, інтересів якої вона стосується.
Головуючий Н.В. Клочкова
Судді Н.А. Добрівська
ОСОБА_3