Ñïðàâà ¹ 815/5798/15
Ó Õ Â À Ë À
24 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ì. Îäåñà
Ñóääÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Áàëàí ß.Â., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ äî â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä 14.09.2015 ðîêó ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÂÏ ¹ 48207418 â³ä 14.09.2015 ðîêó, -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Äî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ äî â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä 14.09.2015 ðîêó ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÂÏ ¹ 48207418 â³ä 14.09.2015 ðîêó.
Çà ïðèïèñàìè ï.ï. 3-6 ÷. 1 ñò. 107 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç'ÿñîâóº, ÷è: â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòåþ 106 öüîãî Êîäåêñó; íàëåæèòü ïîçîâíó çàÿâó ðîçãëÿäàòè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà; ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ÷è äîñòàòíüî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè); íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðîçãëÿäó àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì.
³äïîâ³äíî äî ñò. 181 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó÷àñíèêè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ) òà îñîáè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ÿêùî ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ïîðóøåíî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, à òàêîæ ÿêùî çàêîíîì íå âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òàêèõ îñ³á.
Âèìîãè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè âñòàíîâëåí³ ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 14.09.2015 ðîêó ÂÏ ¹ 48207418 ñóä âñòàíîâèâ, ùî çàçíà÷åíà ñêàðãà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòåþ 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè.
Çà ïðèïèñàìè ñò. 104, ÷. 1 ñò. 105 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîçîâ ïðåä'ÿâëÿºòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîäàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ôîðì³ ïèñüìîâî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè îñîáèñòî ïîçèâà÷åì àáî éîãî ïðåäñòàâíèêîì. Ïîçîâíà çàÿâà ìîæå áóòè íàä³ñëàíà äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîøòîþ.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ: íàéìåíóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, äî ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ïîçîâíà çàÿâà; ³ì'ÿ (íàéìåíóâàííÿ) ïîçèâà÷à, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ'ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî òàê³ º; ³ì'ÿ (íàéìåíóâàííÿ) â³äïîâ³äà÷à, ïîñàäà ³ ì³ñöå ñëóæáè ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ'ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî òàê³ â³äîì³; çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ ³ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 105 öüîãî Êîäåêñó ³ âèêëàä îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá'ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè, à â ðàç³ ïîäàííÿ ïîçîâó äî äåê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â, - çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî êîæíîãî ç â³äïîâ³äà÷³â; ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó; ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä îïëàòè ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ³ çàáåçïå÷åííÿ íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ÿêùî â³äïîâ³äíèé îðãàí â³äìîâèâ îñîá³ ó çàáåçïå÷åíí³ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè; ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâî¿ åêñïåðòèçè; ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â; ïðî âèêëèê ñâ³äê³â òîùî; ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, ùî äîäàþòüñÿ.
Ïðîòå, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ïîäàíî¿ ñêàðãè, âîíà íå â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðèïèñ³â ùîäî ïîçîâíî¿ çàÿâè (çîêðåìà ¿¿ çì³ñòó), à òàêîæ ïðè ¿¿ ïîäàíí³ çàÿâíèêîì íå äîòðèìàíî âèìîãè ñò. 106 âêàçàíîãî Êîäåêñó, çîêðåìà â ÷àñòèí³ ï. 6 ñò. 106 öüîãî Êîäåêñó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå çàçíà÷åíî ó ïåðåë³êó äîäàòê³â, ÿê³ ñàìå äîêóìåíòè íèì äîäàíî äî ïîçîâó, à âêàçàíî ëèøå çàãàëüíó ê³ëüê³ñòü äîäàòê³â - «íà 2 àðê.».
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 106 çàçíà÷åíîãî Êîäåêñó, íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè îá'ðóíòîâóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, ïîçèâà÷ íàäຠäîêàçè, à â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ - çàçíà÷ຠäîêàçè, ÿê³ íå ìîæå ñàìîñò³éíî íàäàòè, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ òàêèõ äîêàç³â.
Ïðîòå, â ïîðóøåííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ âèìîã, Îâ³ä³îïîëüñüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â, íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè îá'ðóíòîâóþòüñÿ âèìîãè, îêð³ì îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ï. 6 ÷. 1 ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, òà íå çàçíà÷åíî ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ íàäàííÿ òàêèõ äîêàç³â.
Çã³äíî ÷. 3 ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàþòüñÿ ¿¿ êîﳿ òà êîﳿ âñ³õ äîêóìåíò³â, ùî ïðèºäíóþòüñÿ äî íå¿, â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ â³äïîâ³äà÷³â ³ òðåò³õ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàºòüñÿ òàêîæ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè éîãî íå íàëåæèòü ñïëà÷óâàòè.
Ïðîòå, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷. 3 ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Îâ³ä³îïîëüñüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ íå äîäàíî êîï³é ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ â³äïîâ³äà÷³â òà òðåò³õ îñ³á, à òàêîæ íå äîäàíî äîêàçó ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
Ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïëàòíèê³â, îá'ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ¹ 3674-VI â³ä 08.07.2011 ðîêó.
³äïîâ³äíî äî ï. 1 òà ïï. 1 ï. 3 ÷. 2 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ¹ 3674-VI â³ä 08.07.2011 ðîêó, ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ â³ä ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ì³ñÿ÷íîìó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, - ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ö³íè ïîçîâó òà ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³. Ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ÿêèé ïîäàíî ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, þðèäè÷íîþ îñîáîþ ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñêëàäຠ1, 5 â³äñîòê³â ö³íè ïîçîâó, àëå íå ìåíøå 1 ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (1 218 ãðí. 00 êîï.).
³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 70 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, ÿê³ çà çàêîíîì ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ í³ÿêèìè ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ùîäî òàêèõ îáñòàâèí íå âèíèêຠñïîðó.
 ïîðóøåííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ âèìîã, äîêàçó ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó Îâ³ä³îïîëüñüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ äî ñóäó íå íàäàíî.
Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ïðèïèñ³â Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» Îâ³ä³îïîëüñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ íå âõîäèòü äî êîëà îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
Çã³äíî ñò. 108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò. 106 öüîãî Êîäåêñó, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ó ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ ³ âñòàíîâëþºòüñÿ ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.
Âèÿâëåí³ íåäîë³êè ìàþòü áóòè óñóíåí³ øëÿõîì íàäàííÿ ñóäó: ïîçîâíî¿ çàÿâè îôîðìëåíî¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò.ñò. 104, 105 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè; êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, îôîðìëåíî¿ íàëåæíèì ÷èíîì ç äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè, ³ çàçíà÷åííÿì êîæíîãî äîêóìåíòó, ÿêèé äîäàºòüñÿ (íàçâè, ê³ëüêîñò³ àðêóø³â, îðèã³íàë ÷è êîï³ÿ) â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ â³äïîâ³äà÷³â òà òðåò³õ îñ³á; êâèòàíö³¿ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ïîâíîìó îáñÿç³ - ó ðîçì³ð³ 1 218 ãðí. 00 êîï. çã³äíî ï. ï. 1 ï. 3 ÷. 2 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ¹ 3674-VI â³ä 08.07.2011 ðîêó (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè) íà ðàõóíîê ¹ 31212206784005, îòðèìóâà÷ êîøò³â ÓÊ ó ì. Îäåñ³/Êè¿âñüêèé ðàéîí, êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ) - 38016923, áàíê îòðèìóâà÷à ÃÓÄÊÑÓ â Îäåñüê³éîáëàñò³, ÌÔÎ 828011, êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 22030001, ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó: ñóäîâèé çá³ð, çà ïîçîâîì (ϲÁ ÷è íàçâà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïîçèâà÷à), Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä (íàçâà ñóäó, äå ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà), êîä ªÄÐÏÎÓ 35118626 (ñóäó, äå ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà).
Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçîâ ïîâèíåí áóòè çàëèøåíèé áåç ðóõó, à ïîçèâà÷ó íàäàíèé òåðì³í äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.
Êåðóþ÷èñü ñò. 106, ÷. 1 ñò. 108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,-
Ó Õ Â À Ë È Â:
Ñêàðãó Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ äî â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä 14.09.2015 ðîêó ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÂÏ ¹ 48207418 â³ä 14.09.2015 ðîêó - çàëèøèòè áåç ðóõó.
Ïîâ³äîìèòè Îâ³ä³îïîëüñüêó ðàéîííó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðî íåîáõ³äí³ñòü óñóíóòè íåäîë³êè ó ï'ÿòèäåííèé òåðì³í ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè òà ðîç'ÿñíèòè, ùî â ³íøîìó âèïàäêó ïîçîâ áóäå âèçíàíèé íåïîäàíèì òà ïîâåðíóòèé ïîçèâà÷ó.
Óõâàëó ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäàííÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè.
Ñóääÿ ß.Â. Áàëàí