18 вересня 2015 року 15год. 25хв. м. Одеса Справа № 815/4939/15
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Іванова Е.А.
секретар Сакара М.М.
за участю позивача ОСОБА_1 представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засідання у залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію АТ “Дельта банк” ОСОБА_4 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ВАТ «Дельта банк» ОСОБА_4 у якому просить визнати протиправними дії уповноваженої особи ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ВАТ «Дельта банк» ОСОБА_4 щодо відмови в відшкодуванні ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб внесених ОСОБА_1 03.03.2015 року на вкладний рахунок в ПАТ «Дельта банк» згідно договору банківського вкладу (депозиту) №05-15612-190215 від 19.02.2015 року коштів в розмірі 550 доларів США, що становить по курсу НБУ на день початку процедури виведення ОСОБА_3 банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації 14771,96 грн.; зобов'язати уповноважену особу ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ВАТ «Дельта банк» ОСОБА_4 надати до ОСОБА_3 гарнтування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію відносно вкладника ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_1 щодо збільшення суми, яка підлягає відшкодуванню ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на 14771,96 грн.; зобов'язати ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб внести до загального реєстру вкладників ПАТ «Дельта банк» зміни відносно ОСОБА_1 щодо збільшення суми, яка підлягає відшкодуванню ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на 14771,96 грн..
Позовні вимоги мотивовані тим, що 19 лютого 2015 року позивачем було укладено з ПАТ «Дельта Банк» договір №005-15612-190215 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий» у доларах США. Строк залучення вкладу до 20.05.2015 року включно. Згідно умов вказаного договору послідовно через касу відділення № 9 ПАТ «Дельта Банк» в м. Одесі були здійснені внесення коштів на вкладний рахунок на загальну суму 1 630 (одна тисяча шістсот тридцять) доларів США. На підставі постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 року № 150 «Про віднесення Публічного Акціонерного Товариства „Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб 02.03.2015 прийнято рішення №51 про запровадження з 03.03.2015 року тимчасової адміністрації та призначення уповноваженою особою ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ОСОБА_4. Згідно курсу НБУ, який діяв на ранок 03.03.2015року, а саме 26,858 грн. за 1 долар США, загальна сума коштів вкладу, без урахування нарахованих відсотків, яку повинен був відшкодувати ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб по вкладу в ПАТ «Дельта Банк» склала 43 778, 54 грн. 15.06.2015 року позивачем було отримано часткову виплату по вкладу в ПАТ «Дельта Банк» в розмірі 14 232,12 грн. Також представником контактного центру ПАТ «Дельта Банк» було повідомлено, що поповнення вкладного рахунку від 03.03.2015 року в розмірі 550 доларів США, або 14 771,96 грн. в національній валюті, за рішенням тимчасової адміністрації відшкодовуватися ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб не буде та залишок коштів, які підлягають до виплати по вкладу складає 14 791,03 грн.. Вважає що рішення уповноваженої особи ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Дельта Банк» не відшкодовувати вклад позивача в повному обсязі є прямим та грубим порушенням його законних прав та інтересів з наступних підстав. 03 березня 2015 року о 09:06:37 ранку позивачем через касу відділення №9 ПАТ «Дельта Банк» в м. Одесі було здійснено внесення коштів на вкладний рахунок в розмірі 550 доларів США готівкою, та отримано відповідну квитанцію №46686646 тощо. В той час ПАТ «Дельта Банк» працював в звичайному режимі. Перша офіційна інформація щодо віднесення ПАТ «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних та запровадження тимчасової адміністрації з'явилася вже після десятої години ранку, тобто операція внесення готівкових коштів була зроблена відповідно до діючого законодавства та наявного договору, посадові особи банку та його працівники мали для цього всі відповідні повноваження. Після отримання повідомлення щодо невключения до відшкодування ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб коштів в частині поповнення мною вкладного рахунку 03.03.2015 року, вона двічі зверталася до уповноваженої особи ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_4 із пропозицією переглянути вказане рішення. Відповідно до листів, вих. № 5-3020485 від 10.07.2015 року та вих. № 05-3049022 від 24.07.2015 року, їй було повідомлено, що кошти в розмірі 550 доларів США, внесені 03.03.2015 року на вкладний рахунок, не підлягають відшкодуванню ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб. Підставами для такого рішення вважається, що станом на початок дня 03.03.2015 року вказана сума не була відображена на відповідному поточному рахунку, та що її вимога щодо виплати вказаної суми є кредиторською вимогою до банку, а згідно частині 5 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовльнити.
Представник відповідача ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про день, час та місце проведення судового засідання, проте надав на адресу суду заперечення у письмовому вигляді, які мотивовані тим, що на підставі постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 №150 «Про віднесення ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК» категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 № 51 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК». згідно з яким з 03.03.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК». Виконавча дирекція ОСОБА_3 гарантування прийняла рішення №71 від 08.04.2015 року про внесення змін до рішення виконавчої дирекції ОСОБА_3 від 02.03.2015 №51 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК». Згідно з даним рішенням тимчасову адміністрацію в ПАТ «Дельта Банк» запроваджено строком на шість місяців з 03 березня 2015 року до 02 вересня 2015 року включно. З метою забезпечення збереження активів неплатоспроможного банку AT «Дельта банк», запобігання втрати майна та збитків банку і ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб, керуючись частиною 4 ст. 34 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» виконавча дирекція ОСОБА_3 прийняла рішення №147 від 03.08.2015 року про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у АТ «Дельта банк» до 02.10.2015 року включно та продовження повноважень уповноваженої особи ОСОБА_3 на здійснення тимчасової адміністрації у АТ «Дельта банк» ОСОБА_4 до 02.10.2015 року включно. Відповідно до ч. 2, ст. 26 Закону, вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_3 гарантування вкладів в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії. Та зазначає, що щодо ПАТ «Дельта банк» не приймалось рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію. В зв'язку з чим ОСОБА_3 гарантування не погоджується з даною позовною заявою та заперечує проти задоволення позовних вимог.
Представник відповідача - уповноваженої особи ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ВАТ «Дельта банк» ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнав та надав до суду заперечення у письмовому вигляді, які мотивовані тим, що стаття 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначає черговість та порядок задоволення вимог до банку, оплату витрат та здійснення платежів. Кошти, одержані в результаті ліквідації та реалізації майна банку, спрямовуються уповноваженою особою ОСОБА_3 на задоволення вимог кредиторів у такій черговості: зобов'язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян; грошові вимоги щодо заробітної плати, що виникли із зобов'язань банку перед працівниками до прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; вимоги ОСОБА_3, що виникли у випадках, визначених цим Законом, у тому числі щодо повернення цільової позики банку, наданої протягом здійснення тимчасової адміністрації з метою забезпечення виплат відповідно до пункту 1 частини шостої статті 36 цього Закону, та щодо покриття витрат ОСОБА_3, передбачених у пункті 17 частини п'ятої цього Закону; вимоги вкладників - фізичних осіб у частині, що перевищує суму, виплачену ОСОБА_3; вимоги Національного банку України, що виникли в результаті зниження вартості застави, наданої для забезпечення кредитів рефінансування; вимоги фізичних осіб, платежі яких або платежі на ім'я яких заблоковано (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності); інші вимоги, крім вимог за субординованим боргом; вимоги за субординованим боргом. Враховуючи, що тимчасову адміністрацію в АТ «Дельта Банк» введено 03.03.2015 р., тобто список вкладників, які мають право на отримання коштів у розмірі суми, гарантованої ОСОБА_3, вже був складений саме станом на 03.03.2015 року, внесені кошти 03.03.2015 року о 09:06 год. у сумі 550,00 дол. США згідно квитанції № 46686646 фактично здійснено після складення списку вкладників ОСОБА_5, тому на них не поширюються гарантії ОСОБА_3 та ці кошти не підлягають відшкодуванню, оскільки вони є кредиторськими вимогами, порядок їх відшкодування здійснюється відповідно до вимог ст. 52 Закону.
Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача - уповноваженої особи ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ВАТ «Дельта банк» ОСОБА_4, з'ясувавши обставини справи та дослідивши наявні у справі докази, суд приходить наступних висновків.
Нормативно-правовим актом, яким встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження ОСОБА_3, порядок виплати ОСОБА_3 відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між ОСОБА_3, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції ОСОБА_3 щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків є Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 р. №4452.
Щодо першої та другої позовної вимоги позивача то суд вважає, що вони не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 19 лютого 2015 року між AT «Дельта Банк» та ОСОБА_1 був укладений Договір № 005-15612-190215 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий» у доларах США.
Відповідно до п. 1.2 Договору сума вкладу складає 550,00 дол. США. П. 1.7. встановлено, що на рахунок, відкритий ОСОБА_5 для зарахування коштів, допускаються додаткові внески, що разом із сумою, вказаною у п. 1.2 Договору, складають Вклад.
Станом на день введення тимчасової адміністрації в AT «Дельта Банк» на вкладному рахунку Позивача знаходилися кошти в сумі 550 дол. США (еквівалент - 14 791,01 грн.), що підтверджується доданим до заперечень Витягом зі списку вкладників, та які нараховані ОСОБА_5 до виплати Позивачу.
03.03.2015 року Позивач звернувся до ОСОБА_5 із заявою про переказ готівки у сумі 550 дол. США для внесення коштів на вкладний рахунок згідно Договору банківського вкладу №005-15612-190215.
Постановою Правління Національного банку України від 02.03.2015р. № 150 «Про віднесення ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення від 02.03.2015 р. № 51 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК», згідно з яким з 03.03.2015 р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК», тобто саме з 03.03.2015 року розпочалася процедура виведення банку з ринку.
Тимчасову адміністрацію в AT «ДЕЛЬТА БАНК» було запроваджено строком на три місяці з 03.03.2015 по 02.06.2015 включно.
Рішенням ОСОБА_3 від 08.04.2015 року № 71 внесено зміни до рішення № 51 від 02.03.2015 року та запроваджено тимчасову адміністрацію строком на шість місяців з 03.03.2015 р. по 02.09.2015 р. включно. Крім того, рішення ОСОБА_3 № 147 від 03.08.2015 року здійснення Тимчасової адміністрації в АТ «Дельта Банк» продовжено до 02.10.2015 року. Докази зазначеного надаємо до заперечень.
Уповноваженою особою ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» призначено ОСОБА_4.
Таким чином, з 03.03.2015 року та на сьогоднішній день в АТ «Дельта Банк» діє тимчасова адміністрація.
Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати ОСОБА_3 відшкодування за вкладами, а також відносини між ОСОБА_3, банками, Національним банком України, повноваження та функції ОСОБА_3 щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (ст. 1 Закону). Тобто, зазначений Закон є спеціальним та пріоритетним у застосуванні під час здійснення тимчасової адміністрації в банку.
Відповідно до п. 4 ст. 34 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час тимчасової адміністрації ОСОБА_3 має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів ОСОБА_3 та вживати дії, передбачені планом врегулювання.
Відповідно до ст.36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», наслідками запровадження тимчасової адміністрації є призупинення всіх повноважень органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту) з дня призначення уповноваженої особи ФГВФО. Уповноважена особа ОСОБА_3 від імені ОСОБА_3 набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення. На період тимчасової адміністрації усі структурні підрозділи, органи та посадові особи банку підпорядковуються у своїй діяльності уповноваженій особі ОСОБА_3 і діють у визначених нею межах та порядку.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» основним завданням ОСОБА_3 є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання ОСОБА_3 у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників ОСОБА_3; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.
Крім того, згідно ст. 26 Закону ОСОБА_3 гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. ОСОБА_3 відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення ОСОБА_3 банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000,00 гривень.
Уповноважена особа ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб затверджує перелік вимог кредиторів, після чого задоволення цих вимог здійснюється в порядку черговості, встановленої ст. 52 вказаного Закону.
Згідно ст. 7 Положення про порядок відшкодування ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами № 14 від 09.08.2012 року, з метою забезпечення виконання зобов'язань банку з виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників ОСОБА_3 має право надати неплатоспроможному банку цільову позику.
ФГВФО було надано цільову позику АТ «Дельта Банк» з метою виконання банком своїх зобов'язань перед вкладниками банку.
АТ «Дельта Банк» розпочато з 11 червня 2015 року через банки-партнери виплати вкладникам АТ «Дельта Банк» в межах суми відшкодування, що гарантуються ФГВФО.
У зв'язку з викладеним, 15.06.2015 року ОСОБА_1 отримала через банк-агент (ПАТ «Приватбанк») суму коштів (14232,12 грн.), що знаходилися на її поточному рахунку №26202703183613, відповідно до положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
Крім того, до виплати нараховані також кошти, що знаходяться на рахунку Позивача №26305113016073 у сумі 14791,03 грн..
Вказане підтверджується Витягом зі списку вкладників, копія якого знаходить в матеріалах справи.
Таким чином, усі кошти, що знаходилися на рахунках Позивача та підлягали виплаті на підставі ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», були внесені до коштів, що відшкодовуються у розмірі, гарантованому ФГВФО.
Стосовно відшкодування суми платежу (550,00 дол. США) на підставі Квитанції №46686646 від 03.03.2015 року суд зазначає наступне.
Згідно пункту 1.24 статті 1 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» переказ коштів - рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі. Ініціатор та отримувач можуть бути однією і тією ж особою.
Тобто, квитанція №46686646 фактично є відображенням виконання ОСОБА_5 доручення клієнта на переказ готівки.
Відповідно до статті 21 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» ініціювання переказу проводиться шляхом подання платником до будь-якого банку документа на переказ готівки і відповідної суми коштів у готівковій формі.
Таким чином, у розумінні наведених норм законодавства, АТ «Дельта Банк» є боржником перед позивачем, оскільки зобов'язаний вчинити на його користь певну дію по здійсненню переказу грошових коштів, а позивач відповідно вважається кредитором ОСОБА_5.
Згідно із ст.1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» норми наведеного закону стосуються не лише вкладів фізичних осіб, але і регулюють будь-які відносини, які виникають у зв'язку із виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, в тому числі відносини з клієнтами - фізичними особами, юридичними особами, іншими учасниками господарської діяльності банку.
Стаття 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» також визначає, що кредитором банку є юридична або фізична особа, яка має документально підтверджені вимоги до боржника щодо його майнових зобов'язань.
Статті 1, 34 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлюють, що тимчасова адміністрація - це процедура виведення банку з ринку, що запроваджується ОСОБА_3 стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом. ОСОБА_3 розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації в банку на наступний робочий день після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.
Відповідно до частини 5 статті 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час тимчасової адміністрації не здійснюється: задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку (виплата коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується ОСОБА_3, в національній валюті України); примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку; нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також зобов'язань перед кредиторами, у тому числі не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов'язань банку; зарахування зустрічних однорідних вимог, якщо це може призвести до порушення порядку погашення вимог кредиторів, встановленого цим Законом; нарахування відсотків за зобов'язаннями банку перед кредиторами.
Відповідно до пункту 5 частини 6 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» обмеження, встановлене пунктом 1 частини п'ятої цієї статті, не поширюється на зобов'язання банку щодо здійснення операцій з переказу коштів фізичних та юридичних осіб, що надійшли на їхні рахунки, починаючи з наступного дня після запровадження процедури тимчасової адміністрації.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про банки і банківську діяльність" кредитором банку є юридична або фізична особа, яка має документально підтверджені вимоги до боржника щодо його майнових зобов'язань.
Отже, позивач, фактично маючи майнову вимогу до банку, є кредитором банку, щодо нього застосовуються правовідносини приписів Закону України "Про систему систему гарантування вкладів фізичних осіб", в тому числі положення приписів ст. 36 вказаного Закону щодо наслідків запровадження тимчасової адміністрації у банках та призначення уповноваженої особи фонду.
У позові фактично йдеться про погашення вимог кредитора в порушення статті 52 Закону, що не припускає задоволення вимог окремих кредиторів поза межами ліквідаційної процедури.
Стаття 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначає черговість та порядок задоволення вимог до банку, оплата витрат та здійснення платежів. Кошти, одержані в результаті ліквідації та реалізації майна банку, спрямовуються уповноваженою особою ОСОБА_3 на задоволення вимог кредиторів у такій черговості: зобов'язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян; грошові вимоги щодо заробітної плати, що виникли із зобов'язань банку перед працівниками до прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; вимоги ОСОБА_3, що виникли у випадках, визначених цим Законом, у тому числі щодо повернення цільової позики банку, наданої протягом здійснення тимчасової адміністрації з метою забезпечення виплат відповідно до пункту 1 частини шостої статті 36 цього Закону, та щодо покриття витрат ОСОБА_3, передбачених у пункті 17 частини п'ятої цього Закону; вимоги вкладників - фізичних осіб у частині, що перевищує суму, виплачену ОСОБА_3; вимоги Національного банку України, що виникли в результаті зниження вартості застави, наданої для забезпечення кредитів рефінансування; вимоги фізичних осіб, платежі яких або платежі на ім'я яких заблоковано (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності); інші вимоги, крім вимог за субординованим боргом; вимоги за субординованим боргом
Отже, у будь-якому випадку в період здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Дельта Банк» задоволення вимог Позивача має здійснюватись виключно у порядку задоволення вимог кредиторів до банку та черговості, передбачених статтею 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», у зв'язку з чим у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити, які фактично є погашенням вимог кредитора в порушення порядку статті 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», що не припускає задоволення вимог окремих кредиторів поза межами ліквідаційної процедури.
Враховуючи, що тимчасову адміністрацію в АТ «Дельта Банк» введено 03.03.2015 р., тобто список вкладників, які мають право на отримання коштів у розмірі суми, гарантованої ОСОБА_3, вже був складений саме станом на 03.03.2015 року, внесені кошти 03.03.2015 року о 09:06 год. у сумі 550,00 дол. США згідно квитанції №46686646 фактично здійснено після складення списку вкладників ОСОБА_5, тому на них не поширюються гарантії ОСОБА_3 та ці кошти не підлягають відшкодуванню, оскільки вони є кредиторськими вимогами, порядок їх відшкодування здійснюється відповідно до вимог ст. 52 Закону.
Щодо третьої позовної вимоги позивача, то суд вважає, що вона є передчасною.
Порядок відшкодування ОСОБА_3 гарантування коштів за вкладами встановлюється ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та «Положенням про порядок відшкодування ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами», затвердженим Рішенням Виконавчої дирекції ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб №14 від 09.08.2012 року.
З приписів ст. 26, 27 та 48 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та розділів ІІІ та ІV Положення вбачається, що ОСОБА_3 гарантування починає виплату коштів в межах гарантованої державою суми відшкодування (200000 грн.) вкладникам неплатоспроможного банку, які включені в Загальний реєстр вкладників.
Водночас як встановлено судом у АТ «Дельта Банк» на час звернення з позовом до суду, банківська ліцензія не відкликалась та рішення про його ліквідацію не приймалось.
Відповідно до частини 5 ст. 27 Закону протягом шести днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція ОСОБА_3 затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою ОСОБА_3 Переліку вкладників.
Отже виконавча дирекція ОСОБА_3 затверджує Загальний реєстр виключно на підставі Переліку вкладників, складеного та наданого уповноваженою особою.
Таким чином ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб не порушувались права позивача, та ОСОБА_3 не відмовляв позивачу у включенні його до Загального реєстру вкладників, а тому позовні вимоги в цій частині є передчасними та задоволенню не підлягають.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України, передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Згідно положень ч. 1, ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.
Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи, те, що в період здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Дельта Банк» задоволення вимог Позивача має здійснюватись виключно у порядку задоволення вимог кредиторів до банку та черговості, передбачених статтею 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та те, що банківська ліцензія у АТ «Дельта Банк» не відкликалась та рішення щодо його ліквідації не приймалось, а також те, що ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб не порушувались права позивача, суд доходить висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 2, 71, 158 - 163 КАС України, суд, -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію АТ “Дельта банк” ОСОБА_4 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Повний текст постанови виготовлений 23.09.2015 року.
Суддя Е.А.Іванов
У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи ОСОБА_3 гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію АТ “Дельта банк” ОСОБА_4 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.
23 вересня 2015 року.