Справа № 2a-11219/08/1570
21 січня 2010 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Іванова Е.А.
при секретарі Мезнер О.Е.
розглянувши у відкритому судовому засідання у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора Арцизького району Одеської області до Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Відділу земельних ресурсів у Арцизькому районні Одеської області, треті особи голова Арцизької районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про приведення у відповідність із законом розпорядження голови Арцизької райдержадміністрації від 27.03.2006 року №179 та зобов'язати вчинити певні дії, -
До суду надійшов позов Прокурора Арцизького району Одеської області до Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Відділу земельних ресурсів у Арцизькому районні Одеської області, треті особи голова Арцизької районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, в якому позивач просить привести у відповідність із законом розпорядження голови Арцизької райдержадміністрації ОСОБА_1 „Про передачу земельних часток (паїв) в натурі у власність громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та видачу державних актів в обмін на сертифікати на право на земельні частки (паї) на території Главанської сільської ради” від 27.03.2006 року №179, виключивши з додатку до вказаного розпорядження громадянок ОСОБА_5 Федерації ОСОБА_2, ОСОБА_3, а також громадянина ОСОБА_6 Молдова ОСОБА_4; анулювати оформлені відділом земельних ресурсів у Арцизькому районі на зазначених іноземних громадян державні акти на право власності на земельні ділянки.
У судовому засіданні представник прокуратури просив прийняти до провадження заяви (у кількості три) про уточнення позовних вимог та зазначив, що дані заяви є фактично змінами позовних вимог.
Відповідно до ст. 51 КАС України позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду.
Вислухавши думку з'явившихся учасників процесу, суд вважає, що в прийнятті наданих представником прокуратури заяв про зміну позовних вимог слід відмовити, оскільки в наданих заявах Прокурор Арцизького району Одеської області просить зобов'язати громадянок ОСОБА_5 Федерації ОСОБА_2, ОСОБА_3, а також громадянина ОСОБА_6 Молдова ОСОБА_4 в річний строк після одержання ними державних актів на право власності на відповідні земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані на території Главанської сільської ради Арцизького району Одеської області України, здійснити відчуження належних їм земельних ділянок у передбачений законом спосіб.
Разом з тим в первинному позові позивач оскаржує розпорядження голови Арцизької райдержадміністрації ОСОБА_1 „Про передачу земельних часток (паїв) в натурі у власність громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та видачу державних актів в обмін на сертифікати на право на земельні частки (паї) на території Главанської сільської ради” від 27.03.2006 року №179. Крім того просить анулювати оформлені відділом земельних ресурсів у Арцизькому районі на іноземних громадян, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 державні акти на право власності на земельні ділянки.
Як вбачається з наведеного в первісному позові, предметом позову було зобов'язання привести у відповідність розпорядження суб'єкта владних повноважень шляхом виключення з додатку до вказаного розпорядження вищезазначених іноземних громадян, та анулювання державних актів.
Тоді, як вбачається з наданих Прокуратурою Арцизького району Одеської області заяв від 24.07.2009р., від 21.09.2009р. та 19.01.2010р. про зміну позовних вимог, прокурор просить замінити відповідачів - суб'єктів владних повноважень на відповідачів - фізичних осіб - іноземних громадян, а фактично залучити їх до участі у справі у якості відповідачів і висуває до них вимоги, які раніше не висувалися, тобто змінює предмет і підставу позову та відповідачів одночасно.
Керуючись ст. ст. 51, 158, 160, 165 КАС України, суд, -
Відмовити Прокурору Арцизького району Одеської області в прийнятті до провадження заяв про зміну позовних вимог від 24 липня 2009р (вхід. 31245), від 21 вересня 2009р. (вхід. 39714) та від 19 січня 2010р. (вхід. 1108).
Повернути позивачу заяви про зміну позовних вимог.
Роз'яснити позивачу, що зазначеними вище вимогами він має право звернутись до суду з окремим позовом.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, і поданням апеляційної скарги протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Суддя Іванов Е.А.