Справа № 7236/09/1570
15 січня 2010 року 09 год. 20 хв. м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Корой С.М.
при секретарі судового засідання Нейковій Т.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона № 16» про стягнення штрафних санкцій, суд,-
Перший заступник прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона № 16» в якому позивач просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона № 16» 1700 грн. штрафних санкцій до державного бюджету.
У позові вказано, що на юридичних осіб накладається штраф за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. На підставі встановленого правопорушення у відношенні відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона №16» був складений акт №578-ОД від. 15.12.2008 року про правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якого винесена постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №561-ОД від 25.12.2008р. Цією постановою до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень. Проте, відкрите акціонерне товариство «Пересувна механізована колона № 16» до часу звернення з позовом до суду, фінансову санкцію не сплатило.
У судовому засіданні представник прокуратури та представник позивача, підтримали позовні вимоги у повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просили суд задовольнити позов.
Представник відповідача в судові засідання 14.12.2009 року та 15.01.2010 року не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень, (а.с. 36, 37, 43), заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до ч.б ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши надані письмові докази та матеріали, заслухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона № 16» не подало регулярну річну інформацію емітента за 2007 рік, що є порушенням вимог ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок».
Згідно з актом про правопорушення на ринку цінних паперів №578-ОД від. 15.12.2008 року встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона № 16» не подало регулярну річну інформацію емітента за 2007 рік, що є порушенням вимог ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок». На підставі даного акту до відповідача відповідно до постанови №561-ОД від 25.12.2008р.було застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень (копія а.с. 12).
Згідно ст.1 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів - це здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком паперів та їх похідних, та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.
Згідно п.1 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним ОСОБА_1 України.
Таким чином, органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у даних спірних відносинах є Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Згідно з п.7 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян..
Згідно з п. 1.3 Розділу XVII «Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007р. №2272, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона № 16» про стягнення 1700 гривень є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються наданими суду письмовими доказами, та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 11, 69-71, 86, 160-163, 167, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона № 16» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1700 гривень -
задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона № 16» ( юридична адреса: 68300, Одеська область, м.Кілія, вул. 8 Березня, 146, р/р
26000300000457, Кілійське відділення Ощадбанку, м.Кілія, МФВ: 388249) 1700 (тисяча сімсот) гривень штрафних (фінансових) санкцій на р/р 31112106700234, МФВ: 828011, код ЄДРПОУ: 232144689 УДК у Кілійському районі ГУДКУ в Одеській області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, а також апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 20.01.2010 року.
Суддя Корой С.М.
.