23 вересня 2015 року
(10 год. 40 хв.)
Справа № 808/6408/15
м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Киселя Р.В.,
при секретарі судового засідання Мащенко Д.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Комунального підприємства «Виробничий комбінат «Тепло-Водоканал» про стягнення коштів за податковим боргом.
03.09.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Комунального підприємства «Виробничий комбінат «Тепло-Водоканал» (далі - відповідач), в якому позивач просить: стягнути з рахунків відповідача в обслуговуючих банках та за рахунок готівки, належної цьому платнику податків, податковий борг у сумі 109505,34 грн., а саме: з податку на додану вартість 108995,34 грн. і з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 510,00 грн.
Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що відповідач станом на 25.08.2015 має податковий борг перед бюджетом на загальну суму 109505,34 грн., в тому числі: з податку на додану вартість у сумі 108995,34 грн., адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 510,00 грн. Борг виник в результаті несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених позивачем за результатом перевірки, внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених самостійно у податковій звітності, а також внаслідок не сплати нарахованої позивачем пені.
Ухвалою судді від 07.09.2015 провадження у справі було відкрите, судове засідання призначене на 23.09.2015.
17.09.2015 від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, на позовних вимогах наполягає.
У судове засідання 23.09.2015 представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, не прибув.
Поштове відправлення, яке містило ухвалу про відкриття провадження у справі та повістку про виклик до суду, яке надсилалось на адресу відповідача, повернулось до суду без вручення адресату із позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання».
Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відтак, відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.
За приписами ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
За змістом ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі матеріалів.
Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач 12.02.2003 зареєстрований в якості юридичної особи.
За результатами проведення господарської діяльності відповідачем була подана позивачу податкова декларація з податку на додану вартість:
- від 07.03.2014 №1400000998 за лютий 2014 року, терміном сплати 30.03.2014, на суму 2502,00 грн.;
- від 22.04.2014 №1400002823 за березень 2014 року, терміном сплати 30.04.2014, на суму 2582,00 грн.
Крім того, позивачем на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.11 п.78.1 ст. 78, ст.. 79 Податкового кодексу України та наказу від 27.02.2015 №43 була проведена позапланова документальна невиїзна перевірка відповідача з питань своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.01.2012 по 31.12.2013, за наслідками якої складено акт від 19.03.2015 №13/22-07/32400040 (далі - Акт перевірки).
За наслідками проведеної перевірки позивач дійшов висновку, що відповідачем порушено вимоги: п. 138.2, 138.4, 138.8 ст. 138 Податкового Кодексу України, в результаті чого завищено від'ємне значення об'єкту оподаткування податком на прибуток в сумі 384445,00 грн.; п. 198.2 п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового Кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 76889,00 грн.; п. 44.1, п. 44.2, п. 44.3 ст. 44 Податкового Кодексу України, відповідачем не надано до позивача для проведення позапланової перевірки первинних документів по взаємовідносинах з ПП «Теплоенергокомплект», ПП «КБ «Теплоенерго».
У зв'язку з встановленням зазначеним Актом перевірки порушень, позивачем було прийняте податкове повідомлення-рішення від 13.05.2015 №0000172200, яким відповідачу було збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 83776,25 грн., в тому числі за основним платежем - 67021,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 16755,25 грн. та податкове повідомлення-рішення від 13.05.2015 №0000162200, яким відповідачу було визначено до сплати в бюджет адміністративний штраф на суму 510,00 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення направлялися на адресу відповідача, проте були повернуті позивачу без вручення із позначкою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».
Враховуючи відсутність заперечень відповідача проти позову та ненадання доказів, які б спростовували доводи позивача, судом встановлено, що зазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржено.
За несвоєчасну сплату узгоджених сум грошових зобов'язань відповідачу була нарахована пеня на загальну суму 20135,09 грн.
Згідно даних облікової картки відповідача та довідки про заборгованість податковий борг відповідача з податку на додану вартість складає 2502,00 грн. + 2582,00 грн. + 83776,25 грн. + 20135,09 грн. = 108995,34 грн.
Згідно даних облікової картки відповідача та довідки про заборгованість податковий борг відповідача з адміністративних штрафів та інших санкцій складає 510,00 грн.
Отже, згідно даних облікової картки відповідача та довідки про заборгованість загальна сума заборгованості відповідача складає 108995,34 грн. + 510,00 грн. = 109505,34 грн.
Вищезазначена сума грошових зобов'язань відповідачем не була сплачена.
31.12.2013 позивачем була сформована податкова вимога №41-22, яка визначала суму податкового боргу відповідача за узгодженим грошовим зобов'язанням у розмірі 368190,34 грн. Вказана податкова вимога направлялося на адресу відповідача та була отримана 13.01.2014, про що свідчить відмітка про отримання, наявна на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Надаючи оцінку вимогам позивача, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Пунктом 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.
Судом встановлено, що відповідачем було подано податкові декларації з податку на додану вартість, якими самостійно визначено суми податку, які підлягають нарахуванню та сплаті до бюджету.
Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п.п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У зазначені строки нараховані податкові зобов'язання не сплачено, тому згідно п.п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, це є податковим боргом; податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Підпунктом 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання зазначеної норми права, у зв'язку з непогашенням відповідачем податкового боргу, податківцями була направлена в його адресу податкова вимога від 31.12.2013 №41-22, сума грошового зобов'язання визначена у розмірі 368190,34 грн. Вказана податкова вимога направлялося на адресу відповідача та була отримана 13.01.2014, про що свідчить відмітка про отримання, наявна на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.
Пунктом 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України визначені обставини за наявності яких податкова вимога вважається відкликаною.
Відповідач не надав заперечень проти вимог заявленого позову, тому у суду відсутні підстави вважати податкову вимогу від 31.12.2013 №41-22 відкликаною. Відтак, податкова вимога позивача від 31.12.2013 №41-22 є чинною.
Відповідно до п. 121.1 ст. 121 Податкового кодексу України незабезпечення платником податків зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів (крім документів, отриманих з Єдиного реєстру податкових накладних) чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень.
За приписами п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.
Судом встановлено, що на виконання вимог п. 121.1 ст. 121, п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України позивачем були прийняті податкові повідомлення-рішення від 13.05.2015 №0000172200, яким відповідачу було збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 83776,25 грн., в тому числі за основним платежем - 67021,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 16755,25 грн. та податкове повідомлення-рішення від 13.05.2015 №0000162200, яким відповідачу було визначено до сплати в бюджет адміністративний штраф на суму 510,00 грн.
Керуючись вимогами пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, відповідно до якої після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, позивачем була нарахована пеня на загальну суму 20135,09 грн.
Згідно з пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно пп. 14.1.137 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідач не надав суду будь-яких доказів на спростування вимог позивача, тому, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 71 КАС України, суд доходить висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого позову.
Отже, з огляду на те, що на даний час податкова заборгованість не сплачена, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 КАС України, суд
Адміністративний позов Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Комунального підприємства «Виробничий комбінат «Тепло-Водоканал» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства «Виробничий комбінат «Тепло-Водоканал» (код ЄДРПОУ 32400040, зареєстроване: 71500, м. Енергодар, пр. Будівельників, буд. 21) з рахунків у обслуговуючих його банках, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг з податку на додану вартість у сумі 108995,34 грн. (сто вісім тисяч дев'ятсот дев'яносто п'ять гривень 34 коп.) на користь Державного бюджету України, р/р 31111029700015 код платежу - 14010100, код отримувача - 37942215, банк - УДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.
Стягнути з Комунального підприємства «Виробничий комбінат «Тепло-Водоканал» (код ЄДРПОУ 32400040, зареєстроване: 71500, м. Енергодар, пр. Будівельників, буд. 21) з рахунків у обслуговуючих його банках, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг з адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 510,00 грн. (п'ятсот десять гривень 00 коп.) на користь Державного бюджету України, р/р 31119106700015 код платежу - 21081103, код отримувача - 37942215, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.В. Кисіль