24 жовтня 2011 р. 2а/0470/13177/11
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є. , перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Заводського відділу Державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції про про визнання протиправними дії та бездіяльність та стягнення коштів на відшкодування шкоди , -
ОСОБА_1 20 жовтня 2011 року звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Заводського районного відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції, з позовними вимогами про:
- визнання протиправними дій Заводського районного відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції, внаслідок яких 09.03.2004 року проведено опис та арешт трьох комп'ютерів, що належать на праві власності позивачу;
- визнання протиправною бездіяльності Заводського районного відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції з 10.06.2005 р. по 20.10.2006 року, результатом якої було несвоєчасне винесення постанови про звільнення арештованого майна з-під арешту;
- стягнення з відповідача суми завданої матеріальної шкоди у розмірі 66068,00 грн. та суми моральної шкоди у розмірі 25000,00 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку із недотриманням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк для усунення недоліків до 23 листопада 2011 року.
Зокрема, зазначено, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: зазначення найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява, зазначення позивача та відповідача за позовом, надання квитанції про сплату судового збору або надання доказів щодо обгрунтованності клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору; зазначення клопотання про поновлення строку звернення до суду, та надання копії такого позову для відповідача.
На виконання ухвали суду від 24 жовтня 2011 року позивачем надано до суду позовну заяву з усунутими недоліками, проте недоліки усунуто частково.
Відповідно до частини 2, 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовні заяві, зокрема, зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
У позовній заяві, що надійшла до суду 15 листопада 2011 року, не визначено хто є позивачем та відповідачем, не зазначено який статус мають начальник відділу ОСОБА_2 та державний виконавець Булай В.М. (відповідачів чи третіх осіб на стороні відповідачів).
Відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби»від 13.12.2010 №3 відповідачами у цих справах є відповідний орган державної виконавчої служби. Тому, посадові особи органу державної виконавчої служби не можуть бути відповідачами у справі.
Органами державної виконавчої служби, згідно зі статтею 3 Закону України «Про державну виконавчу службу», є:
- Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;
- відділи державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі;
- районні, міські (міст обласного значення), районні в містах відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
Відповідно до частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги про:
1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;
3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;
4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Позивачем не викладено жодної позовної вимоги відповідно до статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, зокрема, що у разі необхідності подається клопотання про звільнення від сплати судового збору. При цьому клопотання має бути обґрунтованим та підтверджено належними доказами
Позивачем не надано доказів того, що позивач не має інших доходів, крім пенсії, зокрема, не надано довідку з податкової інспекції про доходи у 2011 році.
За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху повторно із наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Заводського відділу Державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції про про визнання протиправними дії та бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків до 15 грудня 2011 р.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову, а саме: зазначення позивача та відповідача за позовом, визначення статусу інших осіб, зазначених у позовній заяві, надання довідки про те, що позивач не має інших доходів, крім пенсії, та надання копій такого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя ОСОБА_3