29 серпня 2011 р. Справа №2а/0470/10769/11
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., розглянувши у місті Дніпропетровську матеріали адміністративного позову ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу та визнання протиправними дій, -
ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського»26 серпня 2011 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області з позовними вимогами про:
- визнання протиправним та скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 22 лютого 2011 року за №22/05-Н;
- визнання протиправними дій Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області по проведенню перевірки стану збереження та підстав використання державного майна, що не увійшло до складу статутного капіталу ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського», але перебуває на його балансі за відсутності належного письмового повідомлення про проведення перевірки.
Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно із частиною 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
У поданій позовній заяві зазначено неповне нейменування позивача, та не надано документів на підтвердження статусу позивача (закрема, довідки з Єдиного державного реєстру, статутні документи, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи).
Згідно із частиною 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.
Частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно частини 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
У матеріалах позовної заяви міститься довіреність від 31 березня 2011 року №22, видана ОСОБА_1. Довіреність надрукована на бланку Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського», проте позивачем визначено ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського».
Таким чином, у матеріалах адміністративного позову відсутні підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву. Крім того, не надано документи на підтвердження повноважень особи, яка підписала довіреність.
Згідно пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги про:
1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;
3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;
4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
У поданій позовній заяві позивачем заявлено вимогу про визнання протиправними дій відповідача, однак, заявлення такої позовної вимоги не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Адміністративний позов ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу та визнання протиправними дій - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 01 жовтня 2011 р.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із зазначенням повного найменування позивача та надання документів на підтвердження статусу позивача; надання довіреності на представника та документів на підтвердження повноважень особи, якою підписано довіреність; визначення позовних вимог відповідно до вимог статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України; та надання копій такого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя ОСОБА_2