25 вересня 2015 р. Справа № 804/14490/15
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Жовтневої районної ради у місті Дніпропетровську про скасування рішення, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Жовтневої районної ради у місті Дніпропетровську, в якому просить суд:
- скасувати рішення від 21.03.2015 року №72, яке видане Жовтневою районною радою у м. Дніпропетровську про встановлення порядку побачень ОСОБА_2 з донькою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, таким чином: кожного вівторка та четверга з 17:00 до 19:00 та кожної неділі місяця з 13:00 до 17:00 годин без присутності матері та третіх осіб;
- визнати порядок побачень ОСОБА_2 з донькою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, встановлений мировою угодою від 22.02.2015 року, таким чином: кожної неділі місяця з 13:00 до 16:00 годин у присутності матерів ОСОБА_1.
Суд, перевіривши матеріали справи встановив, що зі змісту позовної заяви між сторонами по справі вбачається наявність спору про право, а саме: щодо захисту прав та інтересів, з огляду на положення ст.15 ЦПК України, які розглядаються в порядку цивільного судочинства.
Так, зокрема, позивач самостійно зазначає про це, у поданій позовній заяві, звертаючи увагу суду на те, що спірні правовідносини стосуються захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних правовідносин, а тому відповідні спори відносяться до компетенції судів, які розглядають справи в порядку цивільного судочинства. Хоча помилково звертається до окружного адміністративного суду, не враховуючи особливості предмету спору. Отже, з цього приводу слід зазначити наступне.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо, зокрема, захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
У відповідності до п.29 Постанови №3 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 01.03.2013 року, рішення державних адміністрацій районі, районних державних адміністрацій у місті Києві та Севастополі, виконавчих комітетів районних у містах, сільських, селищних рад встановлення опіки та піклування над дітьми стосується відносин, що регулюються цивільним (глава 6 ЦК) та сімейним (глава 19 СК) законодавством, і не належить до сфери публічно-правових відносин. Тому вимоги заінтересованих осіб про визнання таких рішень незаконними або визнання незаконними дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб (стаття 18 СК) є спорами про захист прав і інтересів і відповідно до статті 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства.
Отже, подана до суду позовна заява є такою, що належить розглядати в порядку цивільного судочинства.
Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в даній адміністративній справі.
Керуючись ст.ст.109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Жовтневої районної ради у місті Дніпропетровську про скасування рішення.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу його право звернення із зазначеним позовом в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання, апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя ОСОБА_4