Справа № 2-а-232/13
760/6635/13-а
10 червня 2013 року Солом'янський районний суд м. Києва в складі:
головуючого - судді КІЗЮН Л.І.
при секретарі: Слепусі О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про зобов'язання призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах,
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, в якому просив визнати неправомірною відмову відповідача щодо призначення та виплати йому пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах та в пільгових розмірах, починаючи з 08 серпня 2012 року.
В своєму позові позивач зазначав, що він 08 серпня 2012 року звертався до відповідача з заявою про призначення йому наукової пенсії на пільгових умовах за Списком №1, у зв'язку з роботою з 11 серпня 1976 року по 14 жовтня 1993 року в цеху №4 ліквідного Дослідницького заводу "Дніпро" Київського науково-дослідницького інституту гідроприладів.
16 листопада 2012 року йому було відмовлено у зв'язку з відсутністю підстав.
Позивач вважає такі дії неправомірними та такими, що порушують його права і законні інтереси, а тому змушений звернутися з позовом до суду.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити, посилаючись на викладені у позові обставини.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, вважала його безпідставним і просила у його задоволенні відмовити.
Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пільгової пенсії і отримав відповідь про відмову від 16 листопада 2012 року, а тому суд вважає, що позов подано у межах строку звернення з позовом до суду.
За результатами розгляду комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві заяви ОСОБА_1 щодо підтвердження періодів роботи по Списку №1 та по списку №2 було встановлено, що ОСОБА_1 з 11.08.1976 року зарахований учнем токаря до цеху № 4 Дослідного заводу "Дніпро" Київського науково-дослідного інституту гідроприладів, з 01.12.1977 року переведений різальником металу того ж цеху, з 12.11.1980 року звільнений, з 05.03.1983р. зарахований до того цеху учнем терміста на печах, з 01.07.1983 року присвоєно 2-й розряд терміста на печах, з 01.11.1986 року присвоєно 3-й розряд терміста на печах, з 01.12.1987 року встановлено 3-й розряд терміста, з 24.03.1989 року присвоєно 4-й розряд терміста дільниці №4, з 14.10.1993 року звільнений з Дослідного заводу "Дніпро" Київського науково-дослідного інституту гідроприладів, який ліквідований без призначення правонаступника.
Так, правом пільгового пенсійного забезпечення користуються термісти на нагрівальних печах, термісти, як термісти на нагрівальних печах передбачені Списком №1, Розділ XI "Металообробка", п. Термічна обробка", п. "а" - робітники, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 "Про затвердження списків виробництв, цехів, професій, посад, робота, на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах", та термісти, які передбачені в Списку "№2, розділу XIV "Металообробка", п. 4 "термічна обробка", поз.2150400а- 191000, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10.
Крім того, судом встановлено, що право пільгового пенсійного забезпечення за професією терміст не підтверджено результатами атестації робочих місць в Дослідному заводі "Дніпро" Київського науково-дослідного інституту гідроприладів.
Підтвердити період роботи ОСОБА_1 по Списку №2, за професією терміст дільниці №4 з 01.12.1987 року по 21.08.1992 року немає підстав, оскільки згідно із даних документів відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 був закріплений за дільницею термічної обробки, а є тільки дані про те, що ОСОБА_1 було звільнено з інструментального цеху (Наказ № 662/к від 13.10.1993 року).
Комісією підтверджено лише період роботи за професією терміста на печах з 01.07.1983 року по 30.11.1987 року.
Відповідно до цього стаж роботи в тяжких і шкідливих умовах праці, який можливо врахувати за Списком №1 складає 4 роки, 5 місяців, що недостатньо для призначення даного виду пенсії в 53 роки.
Відповідно до Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
2) окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону;
3) особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Крім того, порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" закріплений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22- 1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846.
Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій громадян регулюється Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженою постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року № 637 та п.11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 року за № 1231/13103.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідач діяв в межах своїх повноважень, а тому у задоволенні позову про призначення пільгової пенсії необхідно відмовити.
Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", ст. ст. 6, 18, 99 - 106, 118, 160 -163 КАС України, -
У позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про зобов'язання призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах - відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Л.І. Кізюн