Справа № 2а/1570/5430/2011
"19" вересня 2011 р.
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Іванова Е.А. секретар Чиженко А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі питання про залишення позову без розгляду по адміністративній справі за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Третій дім»про стягнення фінансових санкцій, -
встановив:
З позовом до суду звернулось Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Третій дім»у якому просить стягнути фінансові санкції у сумі 6675,5грн.
В судове засідання призначене на 19.09.2011 року представник позивач не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, повідомлявся про дату час та місце судового засідання належним чином та своєчасно за адресою вказаною у позові для листування, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за №01207991, отримане особисто 15.08.2011р. (а.с.18).
В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залишення позову без розгляду в зв'язку з повторною неявкою представника позивача.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно.
Відповідно до п.4 ч.І ст.155 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
До судового засідання, призначеного на 10.08.2011 року, представник позивача не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, повідомлявся про місце, дату та час слухання справи належним чином та своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за № 01177707, отримане особисто 28.07.2011 р.(а.с.13).
У зв'язку з неявкою представника позивача, слухання справи було відкладено на 19.09.2011 року, позивач повторно не з'явився у судове засідання,
Заяв від Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про розгляд справи за відсутності його представника до суду не надходило.
Відповідно до положень, передбачених ч. 1, 2 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов'язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом. При цьому процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов'язки другої особи, яка бере участь у справі.
Згідно ч. 1 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
З аналізу зазначених процесуальних норм вбачається, що право на розгляд справи судом протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, належить як позивачу, так і відповідачу.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що не з'являючись у судові засідання, вказані вище без повідомлення суду про причини неявки, або зміну місця проживання позивач недобросовісно користується належними йому процесуальними правами та порушує права інших учасників процесу.
Якщо особи які беруть участь у справі, не можуть з поважних причин прибути до суду, вони зобов'язанні завчасно повідомити суд про неможливість прибуття та її причини. «Завчасно»означає необхідність повідомити у такі строки, щоб у суду була інформація про це не пізніше початку судового засідання. Спосіб повідомлення може бути різним (закон їх не обмежує) -телефоном, поштою тощо.
Остаточно поважність причин неприбуття оцінюватиме суд у кожному конкретному випадку з метою визначення правових наслідків такого неприбуття. Так, поважними причинами можуть бути визнані: захворювання, що перешкоджає з'явитися до суду, відрядження, несвоєчасне вручення повістки тощо.
Неповідомлення про причини неприбуття за правовими наслідками прирівняне до неприбуття в судове засідання без поважних причин.
Причини неприбуття слід визнавати неповажними, якщо за таких причин особа мала реальну можливість прибути в судове засідання або надіслати свого представника. Якщо ж прибуття в судове засідання могло потягнути за собою завдання шкоди цінностям вищим, ніж інтереси розгляду справи (наприклад, здоров'ю чи навіть життю особи), то причини неприбуття суд визнає поважними. Тож поважність причини неприбуття є оціночною категорією, яка залежить від конкретних обставин, тому про вирішення цього питання суд постановляє вмотивовану ухвалу.
Неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, є повторним, коли ні позивач, ні його представник вдруге не прибули на розгляд справи і в суду є достовірні докази про те, що обидва рази позивача було належним чином повідомлено.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залишення адміністративного позову без розгляду на підставі п.4 ч. 1 ст. 155 КАС України, оскільки має місце повторна неявка позивача у судове засідання без поважних причин, без повідомлення ним про причини неприбуття та без наявності заяв про розгляд справи за його відсутності. Докази повідомлення позивача про судові засідання 19.09.2011 р. та 10.08.2011 р. наявні в матеріалах справи.
Керуючись ст.ст.40, ч. 3 ст. 128, п.4 ч. 1 ст. 155, 158,160,165 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Третій дім»про стягнення фінансових санкцій - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до СТ.254КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через Одеський окружний адміністративний суд. Одночасно скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Іванов Е.А.