Справа № 2а/1570/7248/2011
15 вересня 2011 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду -Іванов Е.А., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження № 60 від 10.02.2009 року, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження № 60 від 10.02.2009 року.
Як вбачається зі змісту адміністративного позову позивач вдруге звертається із заявою до суду, оскільки ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2011 року справу за його позовом залишено без розгляду з підстав, визначених ч. 1 ст. 155 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону України «Про прокуратуру»у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву до суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи, протест прокурора був відхилений відповідачем 24.02.2011 року, ухвала Одеського окружного адміністративного суду про залишення без розгляду адміністративного позову Прокурора Суворовського району була постановлена 31.05.2011 року, проте заступник прокурора знову звертається з позовом лише 14.09.2011 року, тобто з порушенням строку звернення до суду, встановленого Законом України «Про прокуратуру».
Звертаючись з адміністративним позовом до суду вдруге, позивач не подає клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, що передбачено ч. 5 ст. ст. 106 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви, яка подається з пропуском строку звернення до адміністративного суду подається заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Як вбачається з матеріалів справи позивачем по даній справі є заступник прокурора Суворовського району м. Одеси, який при зверненні до суду першої інстанції не здійснює представницькі функції, як це передбачено ст.. 60 КАС України, а звертається саме як позивач, в порядку ст. 17 КАС України.
Відповідно до п. 30 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»від сплати державного мита звільняються Генеральна прокуратура України та її органи - за позовами, з якими вони звертаються до суду або господарського суду в інтересах громадян і держави.
Тобто перелік підстав, які передбачають звільнення позивача від сплати судового збору чітко визначений вищезазначеним Декретом. В інших випадках, зокрема при пред'явленні позовів від свого імені як юридичної особи, при участі у справі як відповідача, питання про сплату цими органами державного мита або про розподіл цих витрат між сторонами вирішуються на загальних підставах.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
При таких обставинах позовна заява повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків, шляхом надання заяви про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску вказаного строку та доказів на їх підтвердження а також документу, підтверджуючого сплату судового збору.
Керуючись ст.ст.106, 108 КАС України, суддя -
Адміністративний позов Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження № 60 від 10.02.2009 року залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви -до 28 вересня 2011 року.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.
Суддя Е.А. Іванов
28 вересня 2011 року