Справа № 2а/1570/5399/2011
19 липня 2011 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Суб'єкта владних повноважень -Начальника Управління державної служби Головного управління державної служби України в Одеській області ОСОБА_2 про визнання відповіді №193/615-11 від 20.05.2011р. у задоволенні скарги на дії державного службовця від 29.04.2011р. протиправною, такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про звернення громадян», зобов'язання провести новий розгляд скарги від 29.04.2011р. на дії державного службовця та визнання дій протиправними в частині порушення вимог Закону України «Про звернення громадян»та Положення Управління державної служби Головного управління державної служби в Україні Одеської області, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому позивач просить суд визнати відповідь Суб'єкта владних повноважень -Начальника Управління державної служби Головного управління державної служби України в Одеській області ОСОБА_2 №193/615-11 від 20.05.2011р. у задоволенні скарги на дії державного службовця від 29.04.2011р. протиправною, такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про звернення громадян», зобов'язати відповідача провести новий розгляд скарги від 29.04.2011р. на дії державного службовця та визнати дії відповідача протиправними в частині порушення вимог Закону України «Про звернення громадян»та Положення Управління державної служби Головного управління державної служби в Україні Одеської області.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
При цьому, згідно з ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Разом з тим, у позовній заяві позивач -ОСОБА_1 просить суд визнати протиправною та такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про звернення громадян»відповідь Суб'єкта владних повноважень -Начальника Управління державної служби Головного управління державної служби України в Одеській області ОСОБА_2 №193/615-11 від 20.05.2011р. у задоволенні скарги на дії державного службовця від 29.04.2011р.
Крім того, у позовній заяві позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача в частині порушення вимог Закону України «Про звернення громадян»та Положення Управління державної служби Головного управління державної служби в Україні Одеської області, не зазначаючи, при цьому, які саме дії відповідача позивач просить суд визнати протиправними та у чому, зокрема, полягає їх протиправність.
Згідно з ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов ОСОБА_1 до Суб'єкта владних повноважень -Начальника Управління державної служби Головного управління державної служби України в Одеській області ОСОБА_2 про визнання відповіді №193/615-11 від 20.05.2011р. у задоволенні скарги на дії державного службовця від 29.04.2011р. протиправною, такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про звернення громадян», зобов'язання провести новий розгляд скарги від 29.04.2011р. на дії державного службовця та визнання дій протиправними в частині порушення вимог Закону України «Про звернення громадян»та Положення Управління державної служби Головного управління державної служби в Україні Одеської області - без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків до 10.08.2011року.
Керуючись ч.4 ст.105, п.4 ч.1 ст.106, ч.1 ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Суб'єкта владних повноважень -Начальника Управління державної служби Головного управління державної служби України в Одеській області ОСОБА_2 про визнання відповіді №193/615-11 від 20.05.2011р. у задоволенні скарги на дії державного службовця від 29.04.2011р. протиправною, такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про звернення громадян», зобов'язання провести новий розгляд скарги від 29.04.2011р. на дії державного службовця та визнання дій протиправними в частині порушення вимог Закону України «Про звернення громадян»та Положення Управління державної служби Головного управління державної служби в Україні Одеської області, залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у термін до 10.08.2011року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Харченко Ю.В.
10 серпня 2011 року