Справа № 2а/1570/4733/2011
29 червня 2011 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Ізмаїльського МВ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 Молдова ОСОБА_2 про примусове видворення з України та заборону в'їзду на територію України, -
встановив:
29 червня 2011 року суддею отримано позов Ізмаїльського МВ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, про негайне примусове видворення за межі України відповідача, який незаконно перебуває на території України; заборону в'їзду відповідачу на територію України терміном на 6 (шість) місяців.
Одержавши позовну заяву, суд встановив, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
В якості доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів позивачем до позову додана копія фіскального чеку «Укрпошти»від 7 червня 2011 року № 2219 про направлення відповідачу рекомендованого листа вагою 0,054 кг., а також копія повідомлення «Укрпошти»про вручення відповідачу 9 червня 2011 року поштового відправлення, при цьому адміністративний позов зареєстрований в Ізмаїльському МВ ГУМВС України в Одеській області 10 червня 2011 року за вих. № 55/6-3776. З наведеного вбачається, що відповідач, нібито, отримав копію позовної заяви та додатних до неї документів раніше, ніж даний позов датований та зареєстрований позивачем.
Виходячи із з'ясованих судом обставин, суд дійшов до висновку, що позивач не надав належного доказу надіслання відповідачу копії вищенаведеної позовної заяви та доданих до неї документів.
Також, згідно із ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Так, відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХІІ від 4 лютого 1994 року (із змінами та доповненнями) (далі -ЗУ № 3929-ХІІ), іноземець та особа без громадянства може бути витворений за межі України у разі якщо він вчинив адміністративне правопорушення після виконання адміністративного стягнення.
Пунктом 46 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 р. № 1074 (далі -Правила), передбачено, що з моменту оголошення рішення про видворення з України іноземцю та особі без громадянства надається право негайно повідомити про це адвоката, дипломатичного представника своєї країни чи іншу особу (на свій розсуд). На прохання дипломатичного представника відповідної держави виконання прийнятого рішення про видворення може бути відстрочено, але не більш як на десять днів починаючи з моменту оголошення рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 32 ЗУ № 3929-ХІІ рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.
Згідно із п. 39 Правил в паспортному документі особи, якій скорочено термін перебування в Україні, ставиться штамп "Термін перебування в Україні скорочено до...", а в разі прийняття рішення про заборону в'їзду в Україну проставляється штамп "Заборонено в'їзд в Україну терміном на...".
Доказів на підтвердження вищенаведених обставин позивачем до адміністративного позову не додано.
Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду доказів про:
- надіслання відповідачу копії позовної заяви, підписаної 10.06.2011 року, та доданих до неї документів;
- виконання відповідачем адміністративних стягнень;
- повідомлення протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття рішення про видворення;
- оголошення відповідачу про прийняття рішення про видворення;
належним чином засвідчених копій:
- протоколів про адміністративні правопорушення;
- постанов по справах про адміністративні правопорушення;
- рішення про видворення відповідача за межі України;
- паспортного документу відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суд -
ухвалив:
Адміністративний позов Ізмаїльського МВ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 Молдова ОСОБА_2 про примусове видворення з України та заборону в'їзду на територію України -залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 липня 2011 року .
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя М.Г. Цховребова