Ñïðàâà ¹ 2à/1570/3742/2011
ÓÕÂÀËÀ
25 òðàâíÿ 2011 ðîêó ì. Îäåñà
Ñóääÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Öõîâðåáîâà Ì.Ã., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Ïðèìîðñüêîìó ðàéîí³ ì. Îäåñè äî ô³çè÷íî¿ îñîáè -ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè -ï³äïðèºìöÿ, ùî íå ïîâ'ÿçàíî ç áàíêðóòñòâîì, -
âñòàíîâèâ:
24 òðàâíÿ 2011 ðîêó äåðæàâíà ïîäàòêîâà ³íñïåêö³ÿ ó Ïðèìîðñüêîìó ðàéîí³ ì. Îäåñè çâåðíóëàñü äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ô³çè÷íî¿ îñîáè -ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ùî íå ïîâ'ÿçàíî ç áàíêðóòñòâîì.
Îäåðæàâøè ïîçîâíó çàÿâó, ñóä ç'ÿñóâàâ, ùî ¿¿ ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîçîâó òà äîäàíèõ äî íüîãî ìàòåð³àë³â, â³äïîâ³äà÷ íå ïîäຠäî Äϲ ó Ïðèìîðñüêîìó ðàéîí³ ì. Îäåñè ïîäàòêîâó çâ³òí³ñòü ç 09.11.2008 ðîêó.
Âèõîäÿ÷è ³ç ïðåäìåòó ïîçîâó, âèêëàäåíèõ ó ïîçîâ³ îáñòàâèí, ç óðàõóâàííÿì äîäàíèõ äî íüîãî ìàòåð³àë³â, òà íàâåäåíîãî çàêîíîäàâñòâà, âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 5 ÷. 1 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ -êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó; ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä îïëàòè ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ³ çàáåçïå÷åííÿ íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ÿêùî â³äïîâ³äíèé îðãàí â³äìîâèâ îñîá³ ó çàáåçïå÷åíí³ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè; ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâî¿ åêñïåðòèçè; ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â; ïðî âèêëèê ñâ³äê³â, çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òîùî.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 100 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ïîäàíèé ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä çà çàÿâîþ îñîáè, ÿêà éîãî ïîäàëà, íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà.
Çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçèâà÷åì íå ïîäàíî.
Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 4 ÷. 1 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 105 öüîãî Êîäåêñó ³ âèêëàä îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá'ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè, à â ðàç³ ïîäàííÿ ïîçîâó äî äåê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â, - çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî êîæíîãî ç â³äïîâ³äà÷³â.
×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè îá'ðóíòîâóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠäîêàçè, ïðî ÿê³ éîìó â³äîìî ³ ÿê³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ñóäîì.
³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 70 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, ÿê³ çà çàêîíîì ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ í³ÿêèìè ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ùîäî òàêèõ îáñòàâèí íå âèíèêຠñïîðó.
³äïîâ³äíî äî ï. 8.6 Ïîðÿäêó îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, çáîð³â (îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â), çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 1998 ð. ¹ 80 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14 ãðóäíÿ 1998 ð. çà ¹ 791/3231 (÷èííèì òà ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ÿêùî ïëàòíèê ïîäàòê³â íå ìຠçàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä áþäæåòîì, òà ó ðàç³: íåïîäàííÿ ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó â îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é, äîêóìåíò³â ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³; ÿêùî óñòàíîâ÷³ äîêóìåíòè ñóïåðå÷àòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó; ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà ñóïåðå÷èòü óñòàíîâ÷èì äîêóìåíòàì òà çàêîíîäàâñòâó, íàÿâíîñò³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ çàïèñó ïðî â³äñóòí³ñòü þðèäè÷íî¿ îñîáè çà âêàçàíèì ¿¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿì; íàÿâíîñò³ â îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ (ë³êâ³äàö³¿) ÷è ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, òî êåð³âíèê îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðèéìຠð³øåííÿ ó âèãëÿä³ ðîçïîðÿäæåííÿ â³äíîñíî ïëàòíèêà ïîäàòê³â - ïðî çâåðíåííÿ äî ñóäó àáî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ (ïîçîâíîþ çàÿâîþ), çîêðåìà ïðî âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ÷è ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ.
Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ï. 11.10 Ïîðÿäêó îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, çáîð³â (îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â), çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ¹ 979 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 30 ãðóäíÿ 2010 ðîêó çà ¹ 1439/18734 (÷èííèì òà ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâó), ÿêùî ïëàòíèê ïîäàòê³â íå ìຠçàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä áþäæåòîì òà ó ðàç³: íåïîäàííÿ ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó â îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é, äîêóìåíò³â ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³; ÿêùî óñòàíîâ÷³ äîêóìåíòè ñóïåðå÷àòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó; ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà ñóïåðå÷èòü óñòàíîâ÷èì äîêóìåíòàì òà çàêîíîäàâñòâó; íàÿâíîñò³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ çàïèñó ïðî â³äñóòí³ñòü þðèäè÷íî¿ îñîáè çà âêàçàíèì ¿¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿì; íàÿâíîñò³ â îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ (ë³êâ³äàö³¿) ÷è ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, òî êåð³âíèê îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðèéìຠð³øåííÿ ó âèãëÿä³ ðîçïîðÿäæåííÿ â³äíîñíî ïëàòíèêà ïîäàòê³â - ïðî çâåðíåííÿ äî ñóäó àáî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ (ïîçîâíîþ çàÿâîþ), çîêðåìà ïðî âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ÷è ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ.
³äïîâ³äíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ïîçèâà÷åì äî ïîçîâó íå äîäàíî.
Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî àáç. 8 ï.ï. 6.2.1 ï. 6.2 Ïîðÿäêó âçàºìî䳿 ì³æ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè îðãàí³â äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ðåºñòðàö³¿ òà îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 110 â³ä 28 ëþòîãî 2007 ðîêó, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ ïðî ïîäàííÿ ïîçîâó äî ñóäó ìຠïåðåäóâàòè â³äïîâ³äíà ðîáîòà, çîêðåìà, âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ ïîäàííÿ ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é, âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ âåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³, îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä ô³íàíñîâèõ óñòàíîâ ïðî â³äñóòí³ñòü ðóõó êîøò³â ïî ðàõóíêàõ ïëàòíèêà, ïîâíîòè ñïëàòè ïîäàòê³â òîùî.
³äïîâ³äíî äî ïï. 8.3.5 ï. 8.3 Ïîðÿäêó îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, çáîð³â (îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â), çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 1998 ð. ¹ 80 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14 ãðóäíÿ 1998 ð. çà ¹ 791/3231, (ÿêèé ä³ÿâ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äîâ³äêà ïðî â³äñóòí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïîäàòêàõ, çáîðàõ (îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæàõ) º ä³éñíîþ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â â³ä äíÿ ¿¿ ðåºñòðàö³¿ â îðãàí³ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè.
Äî ïîçîâó íå äîäàíî äîâ³äêè ïðî íàÿâí³ñòü / â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïîäàòêàõ ³ çáîðàõ (îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â), ùî êîíòðîëþþòüñÿ ïîçèâà÷åì.
Âðàõîâóþ÷è òà íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, âèÿâëåí³ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîâèíí³ áóòè óñóíåí³ ïîçèâà÷åì øëÿõîì ïîäàííÿ äî ñóäó:
- çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ òà äîêàç³â íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ;
- äîâ³äêè ïðî íàÿâí³ñòü/â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à çàáîðãîâàíîñò³ ñòàíîì íå ðàí³øå 24.05.2011 ðîêó -äàòè ïîäàííÿ ïîçîâó;
- íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åíî¿ êîﳿ ðîçïîðÿäæåííÿ êåð³âíèêà îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ -â³äïîâ³äà÷à.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 108 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 99, 106, 108, 160, 165, 186 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä -
óõâàëèâ:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Ïðèìîðñüêîìó ðàéîí³ ì. Îäåñè äî ô³çè÷íî¿ îñîáè -ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè -ï³äïðèºìöÿ, ùî íå ïîâ'ÿçàíî ç áàíêðóòñòâîì, -çàëèøèòè áåç ðóõó.
Âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè äî 08.06.2011 ðîêó.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà ïîçîâíó çàÿâó, äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè.
Ñóääÿ Ì.Ã. Öõîâðåáîâà
08 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó