"24" вересня 2015 р. Справа № 5004/2011/11
Господарський суд Волинської області в складі судді Кравчука В.О., при секретарі судового засідання Лівандовському Т.Г., розглянувши
заяву приватного акціонерного товариства "Волиньтурист"
про відстрочку виконання рішення суду від 27.11.2013р.
у справі № 5004/2011/11
за позовом прокурора міста Луцька в інтересах держави в особі Фонду державного майна України
до відповідача-1 ПрАТ "Волиньтурист", м.Луцьк
до відповідача-2 Виконавчого комітету Луцької міської ради, м.Луцьк
до відповідача-3 ПрАТ "Укрпрофтур", м.Київ
про визнання недійсним і скасування рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради № 95 від 23.02.2001 р. в частині оформлення Волинському обласному ЗАТ по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" свідоцтв про право колективної власності на об'єкти нерухомого майна
за участю представників :
від ПрАТ "Волиньтурист": Бешта М.Г. - представник (дов. №01/1.6а від 05.01.2015р.),
від Фонду державного майна України: Ткачук Д.І. - головний спеціаліст-юрисконсульт (дов. №358 від 26.12.2014р.),
від виконавчого комітету Луцької міської ради: н/з,
від відповідача-3 :ПрАТ "Укрпрофтур": н/з
в судовому засіданні взяла участь старший прокурор відділу прокуратури Волинської області Присяжнюк І.Б. (посв. №023222 від 29.11.2013р.), встановив:
рішенням господарського суду Волинської області від 27.11.2013р. по справі №903/2011/11 за позовом Прокурора міста Луцька в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до відповідачів - ПрАТ "Волиньтурист", Виконавчого комітету Луцької міської ради, ПрАТ "Укрпрофтур" про визнання недійсним і скасування рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради № 95 від 23.02.2001 р. в частині оформлення Волинському обласному ЗАТ по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" свідоцтв про право колективної власності на об'єкти нерухомого майна:
адмінбудинок на вул.Лідавській, 30 заг. пл. 728, 7 кв.м згідно з додатком № 2,
ремонтні бокси з операторною АЗС на вул.Лідавській, 30 заг. пл. 409, 9 кв.м згідно з додатком № 2;
- визнання права власності за державою Україна в особі Фонду державного майна України на будівлю адмінбудинку на вул.Лідавській, 30 заг. пл. 728, 7 кв.м і ремонтні бокси з операторною АЗС на вул.Лідавській, 30 заг. пл. 409, 9 кв.м у м.Луцьку;
- зобов'язати Волинське обласне ЗАТ по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" повернути державі в особі Фонду державного майна України безпідставно набуте майно - будівлю адмінбудинку на вул.Лідавській, 30 заг. пл. 728, 7 кв.м і ремонтні бокси з операторною АЗС на вул.Лідавській, 30 заг. пл. 409, 9 кв.м, розташовані в м.Луцьку (з врахуванням клопотання про уточнення позовних вимог, а.с.119, Том 1), у задоволенні позову відмовлено повністю.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.03.14р. задоволено апеляційну скаргу Прокурора міста Луцька в інтересах держави в особі Фонду державного майна України на рішення господарського суду Волинської області від 27.11.13 р. у справі № 5004/2011/11.
Рішення господарського суду Волинської області від 27.11.13 р. у справі № 5004/2011/11 скасовано та прийнято нове рішення :
Позов задовольнити повністю.
Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Луцької міської ради №95 від 23.02.2001р. в частині оформлення Волинському обласному ЗАТ по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" свідоцтв про право колективної власності на об'єкти нерухомого майна:
- адмінбудинок на вул. Лідавській, 30 загальною площею 728, 7 кв.м. згідно з додатком 2,
- ремонтні бокси з операторною АЗС на вул. Лідавській, 30 загальною площею 409,9 кв.м. згідно з додатком 2.
Визнати право власності за державою Україна в особі Фонду державного майна України на будівлю адмінбудиноку на вул. Лідавській, 30 загальною площею 728, 7 кв.м. та ремонтні бокси з операторною АЗС на вул. Лідавській, 30 загальною площею 409,9 кв.м. в м. Луцьку.
Зобов'язати Волинське обласне ЗАТ по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" повернути державі в особі Фонду державного майна України безпідставно набуте майно - будівлю адмінбудиноку на вул. Лідавській, 30 загальною площею 728, 7 кв.м. та ремонтні бокси з операторною АЗС на вул. Лідавській, 30 загальною площею 409,9 кв.м. розташованих в м. Луцьку.
Стягнути з Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" (43005, Волинська обл., м. Луцьк, пр. Президента Грушевського, 33, код 02593659) в дохід державного бюджету України 1380 грн. судового збору за розгляд позовної заяви.
Стягнути з Виконавчого комітету Луцької міської ради (43000, м. Луцьк, вул. Б. Хмельницького, 19) в дохід державного бюджету України 1380 грн. судового збору за розгляд позовної заяви.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" (02002, м. Київ, вул. Р. Окіпної, 2) в дохід державного бюджету України 1380 грн. судового збору за розгляд позовної заяви.
Стягнути з Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" (43005, Волинська обл., м. Луцьк, пр. Президента Грушевського, 33, код 02593659) в дохід державного бюджету України 736 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.
Стягнути з виконавчого комітету Луцької міської ради (43000, м. Луцьк, вул. Б. Хмельницького, 19) в дохід державного бюджету України 736 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" (02002, м. Київ, вул. Р. Окіпної, 2) в дохід державного бюджету України 736 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.
На виконання даної постанови від 25.03.2014р. видано накази від 12.05.14р. по справі №903/2011/11 на примусове виконання вищезазначеної постанови.
Через канцелярію суду ПрАТ "Волиньтурист" подано заяву від 14.09.2015р. №176/1.6а про відстрочку виконання рішення господарського суду Волинської області від 27.11.2013р. по справі №5004/2011/11.
На обґрунтування відстрочки виконання рішення господарського суду Волинської області від 27.11.2013р. по справі №5004/2011/11 заявник посилається на те, що Кабінетом Міністрів України у встановленому законом порядку не визначено юридичну особу, яка має повноваження утримувати на балансі відповідне (державне) майно після витребування його з чужого незаконного володіння та передачі його державі.
Федерація профспілок України та створені нею суб'єкти господарювання забезпечують схоронність та збереження відповідного майна, в тому числі несуть всі витрати на його належне утримання.
Відповідно до пункту 1 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» Кабінет Міністрів України, здійснюючи управління об'єктами державної власності, визначає органи виконавчої влади та державні колегіальні органи, які здійснюють функції з управління об'єктами державної власності.
Кабінетом Міністрів України не делеговано в установленому законом порядку ФДМУ повноважень щодо управління таким майном, а також у встановленому порядку не визначено юридичну особу, яка буде утримувати на балансі відповідне (державне) майно; не визначено на законодавчому рівні механізму передачі майна загальносоюзних об'єднань (організацій) колишнього Союзу РСР, яке за рішенням суду переходить у власність держави.
Виходячи із норм Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про управління об'єктами державної власності» та Закону України «Про Фонд державного майна України» ФДМУ не є суб'єктом господарювання, а отже не може бути балансоутримувачем майна, яке знаходиться у віданні, володінні та користуванні ФПУ та її суб'єктів господарювання.
Ухвалою суду від 15.09.2015р. заяву приватного акціонерного товариства "Волиньтурист" про відстрочку виконання рішення від 27.11.2013р. судом прийнято, розгляд заяви призначено на 24.09.2015р.
В судовому засіданні 24.09.2015р. представник ПрАТ "Волиньтурист" заяву підтримала, просила її задовольнити.
В судовому засіданні 24.09.2015р. представник прокуратури та Фонду державного майна України просили у задоволенні заяви відмовити у зв'язку з її необгрунтованістю.
Представник виконавчого комітету Луцької міської ради в судове засідання 24.09.2015р. не з'явився, хоча виконавчий комітет Луцької міської ради був належним чином повідомлений про час та місце розгляду заяви. Факт належного повідомлення виконавчого комітету Луцької міської ради про судовий розгляд заяви підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №4301033484865, що міститься в матеріалах справи.
Представник відповідача-3 - ПрАТ "Укрпрофтур"в судове засідання 24.09.2015р. не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду заяви. Факт належного повідомлення про судовий розгляд заяви підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0200236212920, що міститься в матеріалах справи.
Враховуючи належне повідомлення виконавчого комітету Луцької міської ради та ПрАТ "Укрпрофтур"про судовий розгляд, заяву розглянуто за відсутності їх представників.
Заява приватного акціонерного товариства "Волиньтурист" про відстрочку виконання рішення суду від 27.11.2013р. у справі № 5004/2011/11 до задоволення не підлягає з огляду на наступне.
Постановою заступника начальника Першого відділу ДВС Луцького МУЮ від 15.07.2014р. було відкрито виконавче провадження №44035181 щодо примусового виконання наказу господарського суду Волинської області №5004/2011/11 від 16.05.2014р. про зобов'язання ПрАТ "Волиньтурист" повернути державі в особі Фонду державного майна України безпідставно набуте майно - адмінбудинок, що знаходиться на вул.Лідавській, 30 заг. пл. 728, 7 кв.м та ремонтні бокси з операторною АЗС, які знаходяться на вул.Лідавській, 30 заг. пл. 409, 9 кв.м.
Наказом Фонду державного майна України №1103 від 04.08.2015р. на базі майна, зазначеного в додатку №1 до наказу, власником якого є держава в особі Фонду державного майна України, утворено державне підприємство "Управління справами Фонду державного майна України", та створено комісію з приймання-передачі майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, яке повернуто у власність держави за рішеннями суду та власником якого є держава в особі Фонду державного майна України.
Згідно з дорученням Фонду державного майна України №12/56 від 19.08.2015р. керівникам регіональних відділень Фонду державного майна України доручено забезпечити прийняття за актами прийому-передачі майна, власником якого є держава в особі Фонду державного майна України, в тому числі наступні будівлі - адмінбудинок, що знаходиться на вул. Лідавській, 30 та ремонтні бокси з операторною АЗС, які знаходяться на вул.Лідавській, 30 .
Частиною 1 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
Відповідно до акту державного виконавця Першого відділу ДВС Луцького МУЮ від 09.09.2015 року та додатку до нього наказ господарського суду Волинської області №5004/2011/11 від 16.05.2014р. про зобов'язання Волинського обласного товариства по туризму та екскурсіях "Волииьтурист" повернути державі в особі Фонду державного-майна України безпідставно набуте майно - адмінбудівлю, що знаходиться на вул.Лідавській, 30 заг. пл. 728, 7 кв.м та ремонтні бокси з операторною АЗС, які знаходяться на вул.Лідавській, 30 заг. пл. 409, 9 кв.м виконані в повному обсязі, майно передане.
Керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
заяву приватного акціонерного товариства "Волиньтурист" про відстрочку виконання рішення суду від 27.11.2013р. у справі № 5004/2011/11 залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та відповідно до ч.1 ст.93 Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена до Рівненського апеляційного господарського суду протягом п'яти днів з дня її оголошення місцевим господарським судом.
Суддя В. О. Кравчук