Справа № 2а/2570/5622/2011
07 листопада 2011 року Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Непочатих В.О.,
при секретарі Галенко Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, -
ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова зі скаргою до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 04.10.2011 року справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 на дії державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції та постанову про закінчення виконавчого провадження направлено до розгляду Чернігівському окружному адміністративному суду.
В судовому засіданні встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.
Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою (ч. 1 ст. 105 КАС України).
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду зі скаргою, а не позовною заявою, чим порушив вимоги зазначеної вище статті.
Частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до частини другої статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з підпунктом «б»пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»розмір судового збору за подання адміністративного позову фізичною чи юридичною особою, суб'єктом владних повноважень становить 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
Тобто, позивачу необхідно надати суду документ про сплату судового збору або докази на підтвердження того, що позивач звільнений від сплати судового збору.
Частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексу або іншими законами.
У відповідності до вимог частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Предметом даного спору є визнання незаконною та скасування постанови Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції від 17.02.2011 року про закінчення виконавчого провадження.
Проте, позивач звернувся до суду зі скаргою 28.07.2011 року (відповідно до штампу на поштовому конверті), то на думку суду, позивачем пропущено десятиденний строк для звернення до адміністративного суду, встановлений частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві у разі необхідності зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Таким чином, позивачу разом з позовною заявою необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані недоліки позивач може усунути у строк до 09.11.2011 року шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви, 2) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з відповідним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку, 3) документа про сплату судового збору або доказів на підтвердження того, що позивач звільнений від сплати судового збору.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Керуючись ст. ст. 108, 155, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліку до 9:00 год. 09.11.2011 року.
Роз'яснити позивачу, що у випадку не усунення вказаних недоліків у зазначений термін позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Непочатих В.О.