28 вересня 2015 року
Справа № 808/7938/15
м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Оріхівської міської ради, третя особа, Комунальне підприємство «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області про звернення стягнення податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування, в управління якого перебуває комунальне підприємство або його майно, -
24 вересня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Оріхівської міської ради (далі - відповідач) третя особа, Комунальне підприємство «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької, в якому позивач просить стягнути з Оріхівської міської ради Запорізької області, код ЄДРПОУ 20519891 , (70500, Запорізька область м. Оріхів, вул. Шевченка, буд.11) суму податкової заборгованості з податку:
- надходження збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства - 29991,12грн.. код платежу 13020401 на р/р 33111359700211, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: державний бюджет Оріхівського району Запорізької області;
- плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення -39846,71грн.. код платежу 13030100 на р/р 33115366700211, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: державний бюджет Оріхівського району Запорізької області;
- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 3064,84грн. код платежу 19010201 на р/р 331Г7363 700212, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: державний бюджет Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області;
- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - 29397,81грн., код платежу 19010301 на р/р 33116364700212, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: державний бюджет Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області;
- податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах,послугах) - 80177,30грн., код платежу 14010100 на р/р 31119029700211, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: державний бюджет Оріхівського району Запорізької області;
- земельний податок з юридичних осіб (18010500 01) - 192,18 грн., код платежу 13050100 на р/р 33214811700225, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: місцевий бюджет Новоданилівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області;
- земельний податок з юридичних осіб (18010500 15) - 1073,14грн., код платежу 13050100 на р/р 33214811700225, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: місцевий бюджет Новоданилівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області;
- інші збори за забруднення навколишнього середовища (19050200) - 1582,48грн.;
- платіж «Надходження податків і зборів (обов'язкових платежів), які справлялись до 01 січня 2011 року, але не визначені ПКУ» (21801400) - 938,90грн.
Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, з огляду на наступне.
Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено,що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
В матеріалах адміністративного позову відсутні докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів, про що Запорізьким окружним адміністративним судом складено Акт №94 від 24 вересня 2015 року про нестачу матеріалів або недоліків у формуванні справи. .
Разом з тим, позивач у позовній заяві зазначає третю особу - Комунальне підприємство «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області.
Суд звертає увагу на те, що порядок залучення до участі у справі або вступ у справу третіх осіб встановлений статтею 53 КАС України, якою визначені права та обов'язки третіх осіб з самостійними та без самостійних вимог на предмет спору.
Позивач у позовній заяві не зазначає на чиїй стороні повинна бути залучена третя особа (позивача або відповідача) та з якими позовними вимогами (самостійними або без самостійних).
Отже, позивачу необхідно надати обґрунтоване клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи - Комунальне підприємство «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області, зазначивши на чиїй стороні третя особа повинна бути залучена, з якими вимогами на предмет спору (самостійними або без самостійних).
Так на підставі вищевикладеного позивачем не дотримано вимог частини 3 статті 106 КАС України.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з частиною 1 статті 108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя
1. Адміністративний позов Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Оріхівської міської ради, третя особа, Комунальне підприємство «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області про звернення стягнення податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування, в управління якого перебуває комунальне підприємство або його майно - залишити без руху.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 жовтня 2015 року (з урахуванням поштового перебігу).
3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення, відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати Пологівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Д.В. Татаринов