28 вересня 2015 року Справа № 808/6853/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 до Чернігівського районного суду Запорізької області, третя особа - голова Чернігівського районного суду Запорізької області ОСОБА_2, про визнання дій протиправними та скасування довідки про результати перевірки, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
09.09.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Чернігівського районного суду Запорізької області (далі - відповідач) , третя особа - голова Чернігівського районного суду Запорізької області ОСОБА_2, в якому позивач просить: визнати протиправними дії відповідача щодо складання довідки про результати перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади» від 03.07.2015 в частині застосування заборони, передбаченої ч. 8 ст. 3 цього Закону відносно позивача; визнати протиправною та скасувати довідку відповідача від 03.07.2015 про результати перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади» від 03.07.2015, в частині застосування заборони, передбаченої ч. 8 ст. 3 цього Закону відносно позивача.
Через невідповідність вимогам ст. 106 КАС України, ухвалою від 11.09.2015 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову до 25.09.2015.
Зокрема, згідно ухвали суду від 11.09.2015 позивачу необхідно було у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду документ про доплату судового збору у сумі 487,20 грн.
22.09.2015 від позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов, відповідно до якого позивач зменшив свої вимоги та просить: визнати протиправною та скасувати довідку відповідача від 03.07.2015 про результати перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади» від 03.07.2015, в частині застосування заборони, передбаченої ч. 8 ст. 3 цього Закону відносно позивача.
Враховуючи те, що до відкриття провадження у справі позивачем були зменшені позовні вимоги до однієї, у суду відсутні підстави вимагати доплати позивачем судового збору за другу вимогу. Відтак, суд доходить висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 11.09.2015.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; у позивача - оригінали документів доданих по позову; у відповідача - документи та матеріали, якими керувався відповідач під час складання оскаржуваної довідки; довіреності на представників.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі, закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 121, 160, 165 КАС України, суд
1. Відкрити провадження у справі № 808/6853/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського районного суду Запорізької області, третя особа - голова Чернігівського районного суду Запорізької області ОСОБА_2, про визнання дій протиправними та скасування довідки про результати перевірки.
2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 13 жовтня 2015 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 14:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
3. Запропонувати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; позивачу - оригінали документів доданих по позову; відповідачу - документи та матеріали, якими керувався відповідач під час складання оскаржуваної довідки; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
4. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 13.10.2015 заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача, в разі заперечення проти позову, надати суду до 13.10.2015 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій та/або прийнятті рішень, з приводу яких подано позов.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Кисіль