Справа № 2a-0770/4101/11
Рядок статзвіту - 10.1
код -
27 січня 2012 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Большакової О.О.,
при секретарі судового засідання Кречко Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Дослідне господарство Закарпатського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України» про стягнення заборгованості, -
встановив:
05 грудня 2011 року управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Дослідне господарство Закарпатського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України» про стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з липня 2011 року по листопад 2011 року, призначених відповідно до п.п. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 15888 гривень 89 копійок.
Представник позивача подав до початку судового розгляду заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить судовий розгляд адміністративної справи розглянути без його участі за наявними доказами в матеріалах справи.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою за три дні до судового засідання. Відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.
26 березня 2003 року Виконавчим комітетом Берегівської міської ради Закарпатської області було зареєстровано юридичну особу Державне підприємство «Дослідне господарство Закарпатського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України», місцезнаходження якого: Закарпатська область, місто Берегове, вулиця Суворова, будинок 33.
Відповідач - Державне підприємство «Дослідне господарство Закарпатського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України» зареєстроване на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Берегівському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а визначений ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування; №400/97 -ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, а з 01.01.2011 року як платник єдиного соціального внеску.
Державне підприємство «Дослідне господарство Закарпатського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України» відповідно до статуту є правонаступником всіх прав та обов'язків Державного підприємства «Дослідно господарство Закарпатського інституту агропромислового виробництва української академії аграрних наук».
Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", .для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закову, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів ,"б" - "з" статті ІЗ Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01,2004р. визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 жовтня 2001р. 316-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за 3998/6189.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003року, який набрав чинності з 01.01.2004 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.
Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно Тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених Наказом Держкомзв'язку та інформатизації України №166 від 22.07.2004 року, відповідно до якого становлять для міста 0,79% від суми пенсії, для села 1,56% від суми пенсії.
Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали на Державному підприємстві «Дослідне господарство Закарпатського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України» в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено відповідними довідками про пільговий стаж та копіями трудових книжок. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Даним особам були призначені пенсії на пільгових умовах в розмірах, що вказані у довідках.
За період з липня 2011 року по листопад 2011 року управлінням ПФУ в Берегівському районі проведено виплату громадянам пільгових пенсій на загальну суму 15803 гривень 63 копійок, що підтверджено наявною в матеріалах справи копією розрахунку фактичних витрат і:а виплату та доставку пільгових пенсій та зведеного реєстр пільгових пенсій.
Ст.6 п.6.8 Інструкції від 19.12.2003 р. №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до Сі.6 п.6.4 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно. у За період з липня 2011 року по листопад 2011 року згідно розрахунку суми виплачених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягало відшкодуванню 15888 гривень 89 копійок.
Проте, в порушення зазначених вимог, Державним підприємством «Дослідне господарство Закарпатського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України» не було відшкодувало суми виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснено, в зв'язку з чим в період і липня 2011 року по листопад 2011 року виникла заборгованість перед управлінням ПФУ в Берегівському районі на загальну суму 15888 гривень 89 копійок.
Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.
Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94. 104-106, 160. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Дослідне господарство Закарпатського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Дослідне господарство Закарпатського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України» (Закарпатська область, Берегівський район, село В. Бакта, пр. Свободи, 4, р/р 26000300252 в ЗОУ ВАТ «Держощадбанк України» МФО 312364, код ЄДРПОУ 00724815) на користь управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з липня 2011 року по листопад 2011 року, призначених відповідно до п.п. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 15888 (п'ятнадцять тисяч вісімсот вісімдесят вісім) гривень 89 (вісімдесят дев'ять) копійок.
Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.
Суддя Большакова О.О.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 31 січня 2012 року
Суддя Большакова О.О.