Cправа № 2a-0770/562/12
22 лютого 2012 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судці Большакової О.О.,
при секретарі Кречко Л.В.,
з участю представника Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції у Закарпатській області ОСОБА_1,
представника КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Закарпатського окружного адміністративного суду в м. Ужгороді адміністративну справу за поданням Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції у Закарпатській області про стягнення заборгованості з Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода",
встановив :
20 лютого 2012 року Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з поданням в порядку статті 183-3 КАС України про стягнення заборгованості з Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно -каналізаційного господарства міста Ужгорода".
Подання мотивоване тим, що відповідач, самостійно задекларувавши податкові зобов'язання по збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ» у розмірі 36759,80 гривень, по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення» у розмірі - 90170 гривень 22 копійки, у встановлені строки не погасив їх до бюджету, що призвело до виникнення заборгованості в сумі 126930 гривень 02 копійки .
У судовому засіданні представник Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції у Закарпатській області підтримав подання з мотивів, що викладені у ньому. Пояснив також, що станом на 22 лютого 2012 року в межах предмету позову згідно заявлених податкових декларацій та податкових розрахунків від 20 січня 2012 року та 24 січня 2012 року за четвертий квартал 2011 року за підприємством П "Виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства міста Ужгорода рахується податковий борг в розмірі 121226 гривень .
Представник КП "Виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства міста Ужгорода заперечив щодо задоволення подання та пояснив, що твердження Ужгородської МДПІ щодо несплати сум податкових зобов'язань за податковими деклараціями по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод по податковим деклараціям від 24 січня 2011 року, від 27 липня 2011 року, від 20 січня 2011 року із граничним терміном сплати 19 лютого 2011 року не відповідає дійсності й спростовується даними облікової картки, відповідно до якої сума 5000 гривень сплачена підприємством 17 лютого 2012 року, зарахована в погашення податкового зобов'язання з граничним строком сплати 18.12.201-1 року. Тобто всі попередні зобов'язання є погашеними. Також представник відповідача зазначив, що Ужгородська МДПІ не подала суду для дослідження податкових декларацій та розрахунків, що вказані у поданні. Також представник КП "Виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства" зауважив, що з моменту пропуску граничних строків сплати платежів до бюджету по зазначеним у поданні деклараціям пройшло більше року. А так, Ужгородською ОДШ було пропущено встановлений ст. 183-3 КАС України строк звернення до суду з поданням. Також представник відповідача зауважив, що 21 лютого 2012 року підприємством було сплачено 10000 гривень за спеціальне використання води.
Суд, заслухавши пояснення представника Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції у Закарпатській області ОСОБА_1, представника КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода ОСОБА_2, дослідивши письмові докази, що містяться у матеріалах справи, дійшов висновку про часткове задоволення подання з таких мотивів.
Приписами пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до статті 183-3 КАС України встановлено особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби .
Так, частиною 1 вищевказаної норми встановлено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо:
1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків;
2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків;
3) стягнення коштів за податковим боргом.
ОСОБА_3 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.02.2011 року Комунальне підприємство «Виробниче управління Водопровідно-Каналізаційного господарства міста Ужгорода» внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та зареєстроване за адресою: 88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Митна, буд. 1.
Відповідно до довідки №4643/10/29-016 від 19.09.2011 року Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" перебуває на обліку в Ужгородській МДПІ як платник окремих податків з 04.07.1997 року. "
ОСОБА_3 пп. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
ОСОБА_3 п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Підпунктом 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України зазначено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Комунальним підприємством «Виробниче управління Водопровідно-Каналізаційного господарства міста Ужгорода» було самостійно задекларовано свої грошові зобов'язання по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод:
- по податковій декларації від 24.01.2012 року № НОМЕР_1 за 4-й квартал 2011
року (до Коритнянської с/ради) у розмірі - 7930,76 грн. (термін сплати - 19.02.2012 року)
- по податковій декларації від 24.01.2012 року № НОМЕР_2 за 4-й квартал 2011 року (до ОСОБА_4 с/ради) у розмірі 28641,12 грн. (термін сплати - 19.02.2012 року)
- по податковій декларації від 20.01.2012 року № НОМЕР_3 за 4-й квартал 2011р. (до Холмківської с/ради) у розмірі 187,92 грн. (термін сплати - 19.02.2012 року ) .
Також відповідачем самостійно було задекларовано свої грошові зобов'язання по платі за користування надрами для видобування корисних копалин
- по податковому розрахунку від 24.01.2012 року № НОМЕР_4 за 4-й квартал 2011 року (до Холмківської с/ради) у розмірі - 70295,01 грн. (термін сплати - 19.02.2012 року)
- по податковому розрахунку від 24.01.2012 року№ НОМЕР_5 за 4-й квартал 2011 року (до Коритнянської с/ради ) у розмірі - 19437,83 грн. (термін сплати - 19.02.2012 року).
- по податковому розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин від 24.01.2012 року №9014344057 за 4-й квартал 2011 року у розмірі -437,38 грн. (термін сплати - 19.02.2012 року).
Разом з тим, у встановлені законодавством строки вищевказані грошові зобов'язання відповідачем сплачені не були.
21 лютого 2012 року Комунальним підприємством «Виробниче управління Водопровідно-Каналізаційного господарства міста Ужгорода» було проведено часткову сплату по збору за спеціальне використання води у розмірі 10000 гривень згідно платіжного доручення № 442 від 21.02.2012 року .
Як вбачається з довідки Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції у Закарпатській області від 22 лютого 2012 року № 861/10/10-011- та облікової картки відповідача погашення боргу відбулося наступним чином :
- 4296",09 грн. у відповідності до ст. 87.9 Податкового кодексу України відбулось часткове зарахування коштів в рахунок погашення попереднього податкового боргу (з яких у сумі - 3891,12 грн. в погашення зобов"язання по податковим повідомленням - рішенням № НОМЕР_6 від 09.11.2011 року, № НОМЕР_7 від 08.12.201 Іроку, №0000091503 від 27.01.2012 року, та у сумі 404,97 грн. у рахунок погашення пені.),
- 5515,99 грн. зараховано в погашення податкової декларації від 24.01.2012 року № НОМЕР_2 «збір за спеціальне використання поверхневих та підземних вод» за 4-й квартал 2011 року (до ОСОБА_4 с/ради) (термін сплати - 19.02.2012 року), у зв'язку з чим податковий борг по такій становить - 23125,13 грн.,
- 187,92 грн. зараховано в погашення податкової декларації від 20.01.2012 року №9014217809 «збір за спеціальне використання поверхневих та підземних вод» за 4-й квартал 2011 року (до Холмківської с/ради) - (термін сплати - 19.02.2012 року).
Таким, чином станом на 22.02.2012 року за Комунальним підприємством «Виробниче управління Водопровідно-Каналізаційного господарства міста Ужгорода» в межах предмету даної адміністративної справи згідно заявлених податкових декларацій та податкових розрахунків від 20.01.2012 року, 24.01.2012 року рахується податковий борг у розмірі - 121226 гривень 11 копійок по наступним платежам:
- платіж 13020401 «надходження збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ» у розмірі - 31055,89 грн.;
- платіж 13030100 «Плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення» у розмірі - 90170,22 грн..
Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 даного Кодексу податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Відповідно до норм чинного законодавства України Комунальному підприємству «Виробниче управління Водопровідно-Каналізаційного господарства міста Ужгорода» Ужгородською міжрайонною державною податковою інспекцією у Закарпатській області було надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення податкову вимогу № 240 від 11.07.2011 року, яку вручено уповноваженій особі підприємства 18.07.2011 року.
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
ОСОБА_3 пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Як вбачається з матеріалів справи податкову вимогу № 240 від 11.07.2011 року було відправлено відповідачу 15.07.2011 року згідно поштового повідомлення про вручення.
Оскільки після надіслання Відповідачу вимоги у останнього виник новий податковий борг по платежах 13020401 «надходження збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ» та по платежу 13030100 «Плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення», відповідно нова податкова вимога згідно норм Податкового кодексу України не надсилалася, і
Таким чином, оскільки граничним терміном сплати відповідачем збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ та плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення за четвертий квартал 2011 року є 19 лютого 2012 року, згідно ч.2 ст. 183-3 КАС України у податкової інспекції виникло право звернутися з поданням про стягнення вищевказаного податкового боргу 20 лютого 2012 року.
А так, суд відхиляє доводи представника відповідача щодо пропуску строку звернення до суду з поданням.
На підставі вищевказаного, суд дійшов висновку про часткове задоволення подання в частині стягнення з Комунального підприємства «Виробниче управління Водопровідно-Каналізаційного господарства міста Ужгорода» 121226 гривень 11 копійок.
У задоволенні решти позовних вимог слід відмовити у зв"язку з добровільною частковою сплатою відповідачем суми боргу станом на день розгляду справи.
Постанова суду за результатами розгляду подання підлягає негайному виконанню.
Судових витрат у справі немає й такі стягненню не підлягають.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.ЛО, 11, 158-163, 183-3 КАС
України,
постановив:
Подання Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції у Закарпатській області про стягнення заборгованості з Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" задовольнити частково.
Стягнути до бюджету з Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Митна, буд. 1, код ЄДРПОУ 03344326) 121 226 (сто двадцять одну тисячу двісті двадцять шість) гривень 11 копійок податкового боргу по наступним платежам:
- платіж 13020401 «надходження збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ» у розмірі - 31055 гривень 89 копійок,
- платіж 13030100 «Плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення» у розмірі - 90170 гривень 22 копійки.
У задоволенні подання в іншій частині відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова відповідно до ч.І ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги , встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано .
Суддя Большакова О.О.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 27 лютого 2012 року .