Cправа № 2а-3438/10/0770
рядок статзвітності 6.13
код - 11
28 грудня 2010 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Маєцької Н.Д., за участю секретаря судового засідання Сідей 1.1., та сторін, які беруть участь у справі:
представника позивача: не з'явився;
представник відповідача: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду в Міжгірському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства "Селена" про стягнення заборгованості в сумі 3238, 34 грн., -
Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 28 грудня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 31.12.2010 року.
Позивач, управління Пенсійного фонду в Міжгірському районі, звернувся до суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства "Селена" в якій просить: стягнути з відкритого акціонерного товариства "Селена" на користь управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі заборгованість в сумі 3238, 34 грн.
28.12.2010 року до початку судового засідання від представника позивача до суду надійшло клопотання в якому він просить суд розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує повністю.
Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився повторно, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду.
Згідно поданої позивачем копії Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто, за адресою вказаною в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.
Фіксування судового засідання не здійснювалось, оскільки у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Відкрите акціонерне товариство "Селена" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Міжгірському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " № 400/97 - ВР від 26.06.97р.
Відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №
1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ), який діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до п. 6 п.п. 6..9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін"юсті 16.01.2004 року за № 64/8663 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181 від 21.12.2000 року).
Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на Доставку пенсії, які згідно наказу Міністерства транспорту та зв'язку України № 828 від 19.09.2007р. становлять для міста 0,80 %, для села 1,95% , які діяли до 31.12.2007 року. Згідно п. 2 вищеназваного наказу № 828 дію попереднього наказу № 166 від 22.07.2004 року відновлено і з 01.01.2008 року тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги становлять для міста 0,79 %, для села - 1,56 %.
П. 6.2. вищезгаданої Інструкції № 21-1 передбачає, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) , які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Управлінням Пенсійного фонду України в Міжгірському районі за квітень 2010 року по вересень 2010 рік включно проведено відповідну виплату пенсії за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителю ІНФОРМАЦІЯ_3 в сумі 5371,96 грн., що підтверджується довідкою № 64 від 09.09.2010р. Міжгірського ЦПЗ № 5. В тому числі сума виплаченої пенсії, що підлягає відшкодуванню підприємствами становить 4501,76 грн. та 70,23 грн. становить сума поштового збору.
Пільговий стаж роботи гр. ОСОБА_1, що надав право на пенсію по віку на пільгових умовах (зі зменшенням пенсійного віку) згідно виданих довідок та записів у трудовій книжці виданої 10.08.1972р. та трудовій книжці № 6817457 серії БТ-І, становить 10 років в тому числі:
- 02 років 02 місяців 05 днів на ВАТ "Міжгірський лісокомбінат". Частка сплати товариством відповідно до проробленого стажу роботи становить 21,81 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії;
- 07 років 01 місяців 00 днів на ВАТ «Селена». Частка сплати товариством відповідно до проробленого стажу роботи становить 70,83 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії;
- 00 років 03 місяців 00 днів на Хустська ПБКФ. Частка сплати підприємством відповідно до проробленого стажу роботи становить 02,50 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії;
- 00 днів 05 місяці 25 днів на Закарпатський СУ (на даний період підприємство ліквідовано, а відшкодування відбувається за рахунок держбюджету). Частка сплати підприємством відповідно до проробленого стажу роботи становить 04,86 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії.
На виконання вищеназваних вимог п. 6.2. Інструкції відповідач зобов'язаний відшкодовувати виплату пенсії пропорційно відробленому громадянином стажу роботи, який в гр. ОСОБА_1 становить 70,83 відсотки, тобто 3238,34 грн. за квітень - вересень 2010 року. Відшкодування виплати пенсії здійснюється органам ПФУ по місцю реєстрації юридичної особи, як це передбачено п. 6.10. вищеназваної Інструкції.
Ст. 6 п. 6.4. та 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який надсилається підприємствам щорічно до 01 січня поточного року, та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
ВАТ "Селена" розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилалися, проте, в порушення зазначених вимог Закону, відповідач належного відшкодування суми виплаченої вищеназваним громадянам пільгової пенсії та витрат на її доставку не здійснило.
Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.
На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплав.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду в Міжгірському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства "Селена" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Селена" (90000, вул. Незалежності, 4, смт. Міжгір'я, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 14311560, р/р 26009031000588 в Міжгірському відділенні "Коопінвестбанк" МФО 31224) на користь Управління пенсійного фонду України в Міжгірському районі заборгованість в сумі 3238, 34 грн. (три тисячі двісті тридцять вісім) гривень (тридцять чотири) копійки.
3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Маєцька Н.Д.