25 вересня 2015 року м. Житомир справа № 806/4562/15
категорія 10.1
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Семенюк М.М.,
розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області до Дочірнього підприємства Пересувна механізована колона 157 "Житомирводбуд" про стягнення 5360,12 грн.,
встановив:
04 вересня 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Дочірнього підприємства Пересувна механізована колона 157 "Житомирводбуд" на користь Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області недоїмку з різниці між сумою пенсії призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з травня 2015 року по серпень 2015 року в сумі 5360,12 грн.
Ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі відповідач отримав 17 вересня 2015 року (а.с. 19).
21.09.2015 року відповідач до суду надав заперечення по справі (а.с. 20-23) в яких зазначив, що, Дочірнє підприємство Пересувна механізована колона 157 "Житомирводбуд" є виробничим підприємством, надає послуги з будівництва об'єктів виробничого призначення, водопостачання, автомобільних доріг, тощо. Наукова або науково-технічна діяльність до предмету діяльності відповідача не відноситься, а саме підприємство не належить до наукових недержавних установ і не є вищим навчальним закладом ІІІ-IV рівнів акредитації, а тому на нього не може бути покладено обов'язок по відшкодуванню різниці в розмірі пенсії.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно з статтею 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Відповідно до пункту 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року (далі - Порядок № 372), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.
Згідно з пунктом 5 Порядку № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Відповідно до пункту 9 Порядку № 372, різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.
Наведеними правовими нормами визначено порядок фінансування різниці між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, залежно від правового статусу підприємства-роботодавця. Зокрема, різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових підприємств покривається цими підприємствами самостійно у повному обсязі.
Згідно з статтею 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», науково-дослідна (науково-технічна) установа (далі - наукова установа) - юридична особа незалежно від форми власності, що створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Дочірнє підприємство "Пересувна механізована колона № 157" Відкритого акціонерного товариства "Житомирводбуд" не належить до недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, а тому на нього Законом не покладено обов'язку відшкодовувати різницю у розмірі пенсії, у зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись статтями ст.ст. 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
постановив:
В задоволенні позову відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя М.М. Семенюк