21 вересня 2015 року Житомир справа № 806/4227/15
категорія 8.2.3
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Токаревої М.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Коростишівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області до державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" про стягнення 15269655,09 грн.,-
встановив:
Коростишівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області звернулась до суду з позовом в якому просить надати їй дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" за рахунок майна, що перебуває у податкові заставі. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що податковим органом було вжито всіх передбачених законодавством заходів з погашення податкового боргу відповідача, що не призвело до настання бажаних результатів, а вжиті заходи свідчать про недостатність коштів, тому позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.
Представник позивача просив розглядати справу у порядку письмового провадження.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином та вчасно, відповідно до вимог статтей 35-38 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечень на позов суду не надав, про поважність причин своєї неявки в судове засідання не повідомляв.
Суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні, відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Встановлено, що державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Коростишівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області, як платник податків.
З матеріалів справи видно, що за відповідачем обліковується податковий борг в загальній сумі 15269655,09 грн. у тому числі: пеня 26655,21грн. та штрафні санкції в розмірі 1036947,25 грн.
Заборгованість виникла зі сплати:
- податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності: 4352391,69 грн. основний платіж та 207877 грн. штрафні санкції;
- авансових внесків з податку прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності 38584 грн. - основний платіж;
- податку з власників наземних транспортних засобі та інших самохідних машин і механізмів (юр. особи) 2899,40 - основний платіж, 2054,87 - штрафні санкції, 350,69 - пеня;
- податку на додану вартість 6058381,81 грн. - основний платіж, 801266 грн. - штрафні санкції, 26304,50 - пеня;
- акцизного збору із вироблених в Україні товарів (спирт) 2626337,95 грн. - основний платіж;
- земельного податку з юридичних осіб 1110908,84 грн. - основний платіж, 25749,38 грн. -штрафні санкції;
- штрафних санкцій за порушення з норм регулювання обігу готівки 16095,29 грн.
- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти 453,65 грн.
05.09.2007 контролюючим органом була виставлена відповідачу перша податкова вимога №1/175, 15.10.2007 була виставлена друга податкова вимога №2/197.
04.08.2009 Господарським судом Житомирської області було порушено провадження у справі №4/56-Б про визнання державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" банкрутом та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, заборонено боржнику та податковій інспекції вчиняти будь які дії спрямовані на відчуження належного підприємству майна, у тому числі і того, що знаходиться у податковій заставі.
Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 02.12.2014 припинено провадження у справі №4/56-Б про визнання банкрутом державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат".
Встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 11.12.2012 у справі № 806/4698/12, стягнуто з рахунків державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" на користь держави в особі Коростишівської об'єднаної державної податкової інспекції борг у сумі 8932323,95 грн.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 04.08.2014 у справі № 806/3196/14, стягнуто з державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" на користь держави в особі Коростишівської об'єднаної державної податкової інспекції борг у сумі 965176 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків.
Вказані судові рішення набрали законної сили.
Як зазначено в п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до вимог п.95.2, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Підпунктом 14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.
Тобто, здійснення передбачених ст. 95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених саме Податковим кодексом України.
Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
У відповідності до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України.
Згідно п. 88.2 вказаної статті, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
При цьому, відповідно до п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, встановлено, що право податкової застави виникає у разі:
- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;
- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
Пунктом п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.
До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.
Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.
Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.
Актом опису майна №902 від 20.02.2015 року було описано майно відповідача.
Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №47714373 щодо позивача зареєстровано відповідне обтяження на підставі акту опису майна.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що позивач позбавлений можливості здійснити заходи по стягненню коштів з рахунків платника податків у банках, що передують здійсненню заходів щодо продажу майна платника податків через відсутність коштів на розрахункових рахунках відповідача у банках, оскільки інкасові доручення повернені без виконання, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню шляхом надання дозволу на продаж майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі на суму 15269655,09 грн.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.128, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
Надати Коростишівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області дозвіл на погашення податкового боргу державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" в розмірі 15269655,09 грн. шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя М.С. Токарева