22 вересня 2015 р. 804/14412/15
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприемства «Калотта» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання незаконними дії, -
Приватне підприємство «Калотта» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в якому просить: - визнати незаконними дії ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо визнання нереальними у акті №1480/04-62-22-02/13452347 від 15.09.2015р. господарських операцій між ПП «Калотта» та ТОВ «МГП Спецавтоматика».
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 105-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Пунктами 2, 3 ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
У супереч зазначеному у позовній заяві не зазначено відомості про наявність або відсутність засобів зв'язку та адреси електронної пошти сторін.
Також суд звертає увагу на невідповідність назви позивача у шапці та тесті позову з його прохальною частиною.
Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог, у відповідності зі ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
У позовній заяві позивач посилається на те, що відповідачем проведено перевірку та складено Акт №1480/04-62-22-02/13452347 від 15.09.2015р. щодо визнання нереальними господарських операцій між ПП «Калотта» та ТОВ «МГП Спецавтоматика», проте зазначених доказів на підтвердження своїх позовних вимог не надав та не зазначив причини неможливості подання таких доказів.
За правилами ч.3 ст.106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень та документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
У супереч зазначеному, позивачем не надано копію адміністративного позову з додатками для відповідача.
Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України “Про судовий збір”, в редакції, чинній на момент звернення до суду, тобто станом на 18.09.2015 р.
Згідно ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.
Так, з адміністративного позову вбачається, що предметом зазначеного позову є в т.ч. визнання незаконними дії відповідача щодо визнання нереальними господарських операцій. Відтак, позовні вимоги є вимогами немайнового характеру.
Відповідно до п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 мінімальної заробітної плати.
Статтею 8 Закону України «Про державний бюджет на 2015 рік» від 28.12.2014 р. встановлено мінімальну заробітну плату у наступному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень.
Оскільки позивачем не надано доказів про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру, йому необхідно надати відповідні квитанції сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі, за належними розрахунковими реквізитами.
Згідно ч.5 ст.106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Частина 3 статті 48 КАС України передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Згідно із ч.3 ст.58 КАС України, довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позов подано ліквідатором ОСОБА_1, але оформленого належним чином документу, який би підтверджував повноваження ОСОБА_1 на право подання позовної заяви та її підписання до позовної заяви не додано.
Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.106 КАС України, а тому згідно з ч.1 ст.108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку до 12 жовтня 2015 року для усунення вказаних недоліків.
На підставі наведеного та керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Адміністративний позов Приватного підприемства «Калотта» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання незаконними дії,- залишити без руху.
Позивачу встановити строк до 12 жовтня 2015 р. для усунення недоліків позовної заяви: - вказати вірне найменування позивача; - зазначити номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти позивача та відповідача якщо такі є; - надати докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на право подання позовної заяви та її підписання; - надати оригінал платіжного доручення про сплату судового збору немайнового характеру; - надати суду докази на підтвердження своїх позовних вимог; надати копію адміністративного позову з додатками для відповідача; - надати докази на які посилається позивач в адміністративному позові відповідно до кількості сторін (у т.ч. Акт №1480/04-62-22-02/13452347 від 15.09.2015р.)
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя ОСОБА_2