про заміну сторони виконавчого провадження
15 липня 2011 року Справа № 2a-1506/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Денисюка Р.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку подання другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про заміну сторони виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа від 14.04.2011 року №1775/2011, виданого Волинським окружним адміністративним судом у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області про зобов'язання провести нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,
06.07.2011 року другий відділ державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції звернувся в суд із поданням про заміну сторони виконавчого провадження, в якому просить провести заміну сторони виконавчого провадження -Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області у зв'язку з перебуванням стягувача - ОСОБА_1 на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області.
Ухвалою суду від 15 липня 2011 року відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд ухвалив розгляд подання здійснювати в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що на виконанні у другому відділі державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції перебуває виконавчий лист від 14.04.2011 року №1775/2011, виданий Волинським окружним адміністративним судом на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2011 року, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та виплачених сум.
11.05.2011 року державним виконавцем другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
Частина 1 статті 264 КАС України передбачає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. В частині 1, 2 статті 8 цього ж Закону передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.
Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з підпунктом 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2, управління відповідно до покладених на нього завдань, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до пункту 44 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 заява про призначення пенсії з усіма поданими документами та рішенням про призначення пенсії зберігаються в окремій пенсійній справі на кожного пенсіонера. Пенсійні справи зберігаються в органах, що призначають пенсії, за місцем проживання (реєстрації) або за фактичним місцем проживання (реєстрації) пенсіонерів.
Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області від 25.05.2011 року за вихідним №3459/02-19 стягувач - ОСОБА_1 знята з обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області та переведена в Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області з 01.05.2010 року.
Отже, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області є органом, який має виконати постанову суду про нарахування та виплату доплат до пенсії, тобто належним боржником, оскільки в Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області немає можливості як для нарахування, так і для виплати вказаних у виконавчому листі доплат до пенсії, оскільки будь-які пенсійні документи ОСОБА_1 відсутні.
Відповідно до положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається відповідним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера.
Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Крім того, згідно із частиною 1 статті 255 КАС України постанови або ухвали суду, які набрали законної сили, є обов'язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягають виконанню на всій території України.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити, здійснивши заміну боржника у виконавчому провадженні - Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області на належного боржника - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Керуючись статтями 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа №1775/2011 від 14 квітня 2011 року, виданого Волинським окружним адміністративним судом у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області про зобов'язання провести нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, з боржника - Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області на належного боржника - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Копію ухвали надіслати сторонам виконавчого провадження, другому відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий Р. С. Денисюк