про залишення позовної заяви без руху
08 грудня 2011 р. Справа № 2а/0270/5440/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору державний виконавець Комлєва Ольга Миколаївна
про: визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, скасування постанови
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору державний виконавець Комлєва Ольга Миколаївна про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, скасування постанови.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до статті 105 КАС України позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені вимогами ст. 106 КАС України.
Згідно з п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви, з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Положення щодо строків звернення до адміністративного суду врегульовані статтею 99 КАС України. Так, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При цьому, положеннями статті 181 КАС України передбачені спеціальні строки звернення до суду з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби. Зокрема, частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби встановлюється десятиденний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів поданого адміністративного позову вбачається, що позивач просить скасувати як незаконну постанову від 08.11.2011 року державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області (ВП № 29733508) про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа).
При цьому, доказів щодо дати отримання оскарженої постанови суду не надано.
Відтак, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено десятиденний строк для звернення до суду з даними позовними вимогами.
Відповідно до п.5.ч.1 ст.106 КАС України, у разі необхідності у позовній заяві зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Отже, з огляду на наведену норму, звертаючись до суду із адміністративним позовом про оскарження рішення органу виконавчої служби від 08.11.2011 року, позивач зобов'язаний додати до матеріалів адміністративного позову заяву про поновлення строку звернення до суду, однак цього не зробив.
Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору державний виконавець Комлєва Ольга Миколаївна про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, скасування постанови залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу в п'ятиденний термін із дня отримання даної ухвали усунути зазначені в ній недоліки, шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя./підпис/. ОСОБА_2
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: